“石家庄：九部门联手提升基层卫生服务能力”

每个行政村设有一个村卫生室，城市社区根据需要可按0.8—1万人的标准设立基础医疗卫生服务站。 利用3年时间，集中补充基层医疗卫生机构卫生专业技术人员。 鼓励和组织高级、中级卫生技术人员定期为基层提供技术指导和服务。

进一步提高基层医疗卫生服务能力和水平，石家庄市卫健委、市发改委等9个部门日前联合发表了加强基层医疗卫生服务能力建设的实施意见，为加强基层医疗卫生机构的互联网建设、设备配置、人才培养等出台了一系列措施。

●补充基础卫生专家

意见认为，城市地区大体上根据街道办事处的管辖范围，设立1个政府举办的社区卫生服务中心，农村地区各乡镇建设1个政府举办的卫生院。 每个行政村设有一个村卫生室，乡镇卫生院所在地未设立村卫生室，人口500人以下，步行15分钟的相邻行政村几乎建成一个村卫生室。 为国家标准配备相关设备，经过3年，基层医疗卫生机构基本达标。

利用2019年开始的三年时间，集中补充基础医疗卫生机构卫生专业技术人员。 县级机构编制、人力资源社会保障部门统一配置人员力量，优先保障基层医疗卫生机构用人单位的诉求，县(市、区)单位空的编制率不超过5%。

●基础医疗技术水平的提高

加大对基层医疗卫生机构的支持力度，以多种形式鼓励和组织大中型医院、预防保健机构、残疾人康复机构的高、中级卫生技术人员，定期为基层医疗卫生机构提供技术指导和服务，综合提高基层医疗卫生机构的服务能力和技术水平。 大力推进远程医疗服务体系建设，开展远程会诊、远程影像诊断，促进高质量医疗资源向乡村扩展。

加强基础人才的培养，鼓励高等医学院校毕业生为基础医疗卫生机构服务。 对从省、市医院转入基层医疗卫生机构的卫生专业技术人员，转入后首次聘任专业技术职务，不占基层医疗卫生机构专业技术岗位数量。 实施大学生村医项目和农村订单定向医学生免费培养，为乡镇卫生院及以下医疗卫生机构培养从事全科医疗的卫生人才。 鼓励城市二级以上医院在职或退休医生在基层医疗卫生机构多点工作。

●创新模式提供政策保障

完善基层薪酬制度，改革基层职称评审办法，完善药品管理政策，改革医疗保险支付办法，创新管理模式，优化完善快速发展基层医疗卫生服务的政策。

乡镇卫生院和政府举办的社区卫生服务中心(站)人事管理允许从县级实行统一招录管理的医疗服务收入中扣除价格，按规定提取各基金后，首先用于人员奖励。 要点临床一线、关键岗位、业务骨干倾斜，进一步激发基层医务人员的积极性。 全科医生在基层医疗卫生机构工作，在同等条件下被全科主治医生岗位优先录用。 设立基层高级职称，通过15年以上考核后，优先参加基层高级职称考核。 鼓励医疗机构加大国家基本药物的采购、采用力度。

开展乡村一体化试点，推进城市社区卫生服务机构与二级以上医院建立医疗联合体，实行人、财、物统一管理。 鼓励社区卫生服务中心和乡镇卫生院进行二级医院试点建设，比较有效地提高基层医疗服务能力，探索建立高质量高效的医疗卫生服务体系制度的途径。 合理设置家庭医生合同服务包，落实合同服务费，提高合同服务质量。 (记者王丽强见习记者赵彤)