“石家庄​市场监管行业将全面推行“双随机、一公开”监管”

监管行业全面推进“双随机、一公开”的监管

法律遵守者“不给护卫添麻烦”对违法者“剑高悬”

石家庄市将在市场监管行业全面推进部门联合“双随机、一公开”监管工作，进一步营造公平竞争的市场环境和高质量的经营者环境。 到2022年底，基本实现综合监管、智慧监管、信用监管，创新监管方法提高事中事后监管效能，让违法者“剑高挂”，让守法者“保驾护航”。

根据市政府近日印发的《市场监管行业全面推进部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》，截至2019年底，全市市场监管部门完成了双随机抽查全流程整合。 市场监管行业主要监管部门“双随机、一公开”的监管形成常态化监管机制，除特殊点行业外，大体上所有行政检查都采用双随机抽查的方法进行，代替了日常监管现有的巡查制和随意检查。 截至年底，全市范围内市场监管行业相关部门实现了“双随机、一公开”监管的全面覆盖、常态化，建立了双随机抽查结果部门之间的共享交换和互通机制，形成了对违法失信行为的长期制约。

《实施意见》要求进一步完全随机抽取部分事项清单管理。 全市监管行业相关部门动态调整本部门随机抽查事项清单，确定抽查依据、主体、复印件、方法等，并通过相关网站和抽查监管工作平台向社会公布。 随机抽取一些事项，分为检查一些事项和通常检查一些事项，要严格控制检查一些事项的数量和通常检查一些事项的抽取比例。

完全随机抽取被检查名单和执法检查员名单。 根据“谁批准、谁监管、谁主管、谁监管”的大致情况，各部门将完全抽查与部分事项、部门职责相对应的被查名录和执法检查人员名录，不出现监管真空。

各级“双随机、一公开”监管工作人员领导小组要科学制定年度抽查计划，通常要检查一些事项和要点，确定部门联合抽查任务的领导部门、参加部门、抽查时间、抽查对象范围等，“进入一个部门，检查多件事情。 根据法律法规的规定和当地经济社会的快速发展以及监管行业、执法队伍的现实情况，对不同风险等级、信用水平的检测对象采取差别化分类监管措施，明确、动态调整提取比例、频率和提取概率，保证必要的提取覆盖面和监管效果，使检测过多和

市场监管行业相关部门根据现实情况，完全抽查检验工作人员机构，确定规定抽查工作程序、检验项目、检验方法等，便利基层执法检查人员操作，提高抽查检验规范化水平。 根据抽查涉及的对象范围和参与部门，应当采用公开、公正的方法从抽查对象名录中随机抽查查处对象，充分考虑客观现实情况，对执法检查人员进行随机匹配。

加大抽查结果公示的运用力度。 对抽查发现的各类问题，“谁批准、谁监管、谁主管、谁监管”和“谁管辖、谁负责”大体上做好后续监管沟通，依法加大处罚力度，及时提请司法机关

为了提高随机提取的针对性，各地积极探索建立信用风险分类监管机制，与“双随机、一公开”监管密切结合，对不同层面的风险采取不同强度的监管，在提取比例和频率上体现“双随机”监管的准确性和科学性。 另外，要严格防控监管风险，对投诉举报、传输、数据监测等发现的违法违规案例及时实施检查、处置。 需要立案调查的，按照行政处罚程序的规定调查解决。 定向和底线思维，针对发现的普遍问题和市场秩序中存在的突出风险，通过双重随机抽取等方法，对相关抽取事项展开比较专项的检查，根据现实情况明确抽取比例，避免发生系统性、区域性风险 (记者焦莉莉)