“​敞开就业门 夯实创业路——石家庄市民生从业蹲点报告”

本篇文章5343字，读完约13分钟

打开就业大门，巩固创业道路

―石家庄市民生事业蹲点报告①

石家庄市光华创业孵化基地、石家庄伯格科技有限企业青年创业团队正在为用户进行无人机操作培训。 首席记者张震摄

盛夏，在蓝天白云的衬托下，石家庄迎来了最美的季节。

风景如画，民生幸福的画卷美丽。 新中国成立70年来，特别是党的十八大以来，1000万省城的孩子们在市委、市政府的大力领导下，画出了幸福的民生新画卷。

这本是民生之书的画卷，是干事创业，让每个人都有实现梦想的机会，是浓墨重彩的一笔。

]●政策红利厚植就业沃土[/s2/

“击球后进行接收观察！ 弯下腿，重心向下移动……”6月15日下午，位于建华大街和平路十字路口的考拉网球俱乐部传来击球的“咚”声，两个教练正在给小学生们上网球课。 这个网球馆是佳会大学毕业一年后设立的。 “石家庄市大学生创新创业项目补助金5万元在我创业之初给了我很大的帮助。 ”。 目前，核心网球俱乐部已经运转了一年半，佳会已经有了自己的两个球馆、四个场地，学生人数也从零迅速发展到了210多人，让6名员工就业。 “幸福是奋斗而来的，我喜欢这种奋斗的感觉！ ’佳会说。

就业不仅是一个人身体奋斗的历史，也折射出一个城市的快速发展过程。 就业稳定的话心态就稳定了，家宁，国安。

作为人口众多的城市，石家庄市劳动力供给超过需求的矛盾由来已久。 就业压力越来越大，就业空之间和职场非常有限。

民众的呼声，我的应对。 民所愿，施政所向。

多年来，石家庄市一直将扩大就业列为“民生工程”之首。 市委、市政府一直坚持多项措施，强调精准发力，加强就业创业服务，加强供需对接，最大限度满足广大市民就业创业的诉求。 《石家庄市高校毕业生网络创业认定暂行办法》、《关于进一步实施就业创业工作的意见》等支持就业创业的优惠政策相继出台。 此外，石家庄市再次设立3000万元就业创业专项资金，通过各种渠道和途径支持求职者顺利就业创业。

王霖大学刚毕业的时候，因为在找工作的烦恼，接到了在街道办事处登记个人新闻和就业意向的通知。 不到一周前，预定在街上，她参加了企业面试，并被幸运地录用了。

据介绍，石家庄市为支持求职者早日就业，经过多年建设，形成了市、县、乡镇、社区各级公共就业服务机构的服务互联网。 在帮助公司和求职者实现岗位对接的过程中，公共就业服务机构及时收集各种岗位诉求新闻，通过媒体、网络、招聘会等形式向社会发布，资源全市共享，四级互联网互通。 依托各级公共就业服务机构和乡镇(街道)、社区人力资源和社会保障平台，求职者就业情况得到实时动态监测，必要时向单位分流了就业人员。 全市招聘2000名职场新闻人员，收集整理本领域、本部门、本辖区高校毕业生的职场诉求新闻，及时记录跟踪职场新闻和对接效果，并定期报告、汇总通过媒体或网络向社会发布，实现全市职场新闻资源共享 对于就业困难的高校毕业生，石家庄市将充分挖掘中小企业的就业岗位，大力开发城市社区和农村公共管理和社会服务岗位。

数据显示，近两年来，石家庄市城区新增就业36.9万人。 其中，年全市新增就业18.7万人，年完成任务170%，完成率居全国首位。 截至今年5月底，全市城市新增就业6.92万人，完成了全年任务的57.4%。

数字背后是市委、市政府至上的民生关怀，优化就业创业政策体系和提高就业创业服务水平为民生提供了坚实有力的保障。

●“两轮驱动”掀起了创业浪潮

漂亮的瓷砖、干净的墙面、会议室、培训室、专家指导室、互联网、通信、创业标语等软硬件设施齐全……这个免费的创业场所是石家庄市59个创业孵化基地的“标配”。

石家庄伯格科技有限企业年上传光华创业孵化基地。 这5人组成的以无人机培训、无人机应用为首要业务的企业，目前不仅在我省无人机培训领域占有一席之地，而且还将业务范围扩大到广东、深圳。 企业负责人赵晓杰是一个20多岁的年轻人。 关于上传孵化园的收获，他说:“在这里得到的软件支持比房租等要少见。 我们在创业过程中得到孵化基地许多经营方面的指导，一起创业的其他公司的经验也值得借鉴。 ”。

惠民生、创业促进快速发展。 好的创业项目需要良好的创业环境和创业条件来支撑。

近年来，石家庄市结合全市经济快速发展战术，积极落实一系列重大决策布局、创新理念、完善机制，采取多种措施，引领政策，推进创业孵化、担保贷款“双轮驱动”吸引创业模式，政府创业、社会创业 石家庄市相继出台的《关于进一步促进普通高等学校毕业生就业创业的实施意见》、《鼓励和支持全民创业的若干政策》等鼓励就业创业的政策，从根本上为草根创业、人民创业、支持大众创业提供了政策保障。

到处闲置的工厂、学校教室、办公楼被分割成“格子间”，打出“创业孵化基地”的品牌，银行承诺在创业小额贷款的10个工作日内结成……全民创业的热潮，在这个城市掀起了汹涌的浪潮。

年7月，石家庄市首家创业孵化园正式揭牌。 在创业孵化园，创业者不仅可以免房租，还可以享受免费提供的创业指导、管理咨询、创业培训、事务代理、法律援助等创业服务。 优惠的创业政策吸引了层出不穷的创业者，光华创业孵化基地管理者高振凯和仓澜创业孵化基地管理者龚海霞表示孵化基地内孵化间的供给不适应需求。

截至目前，石家庄市已建成59家创业孵化基地，实现县(市、区)全覆盖。 光华创业孵化基地应形势诉求，年专门扩建“石家庄退伍军人创业孵化基地”，目前已有47家创业实体上传，促进退伍军人实现创业梦想。 从仓澜创业孵化基地上传来的河北凯纳克斯科技有限责任企业工程师岳海军说:“创业之初，我们打算租一个单元房工作，但我们知道石家庄市创业孵化园的政策于去年10月流传。 上传后不仅会减轻房租方面的负担，还会在政策联系方面得到最新消息。 ”。

特别是石家庄市以小额担保贷款为推进创业、就业的重要抓手，不断完善政策、健全制度，充实基金，落实优惠，加强管理、优化服务，全市小额担保贷款支持创业从业人员，超常规、跨越式、健康有序快速发展 曾经在北方创业孵化园内创业孵化的赵军霞是这些优惠政策的受益者之一。 孵化园期间，她开了一家实体鲜花店，销售额每月都有增长，孵化期还没结束就成功走出去了。 帮助她走出这一步的，是来自政府的8万元小额担保贷款。 据统计，近两年来，石家庄市发放创业担保贷款5.62亿元，贷款规模维持全省第一，通过创业担保贷款直接支撑创业成功5018人，推动就业12630人。

源头丰富，才能清流不息。

创业不仅处理了劳动者自身的就业问题，还提供了大量的就业岗位，实现了创业带动就业的“倍增效应”。 从事家电维修领域十几年的谢念文目前在光华创业孵化基地经营着自己的家电维修互联网平台“我好维修”。 从年上传之初开始迅速发展到平台，拥有注册维修人员1300余人，业务遍布石家庄、郑州、济南、焦作、邯郸、保定等城市，每天订单量超过100人。 “现在在全国类似平台上排名第一。 这样迅速的发展速度得益于政府创业孵化政策的支持，不仅降低了我们的创业价格，从创业扶持活动到公司项目的推进，都给我们带来了巨大的利益。 ”。

政策吸引、构建、扶持平台，政府部门推出的创业“组合拳”，不断激发创业者的热情和活力，不断提高全市创业项目的质量水平，使创业氛围越来越浓厚，争创优秀创业项目涌现。 年“中国创翼”创业创新大赛上，石家庄市4个项目入选全国大赛并参赛，其中一个获得全国二等奖，取得我省参赛项目最好成绩。

●有真正的帮助就会变得幸福[/s2/]

6月18日，张玉霞在君乐宝生态果蔬旅游产业园1号隧道和同事们一起忙碌。 带刺的黄瓜，柔和的黄色鲜嫩的花，广阔的绿叶衬托着大家的笑容。

年君乐宝生态果蔬旅游产业园建成之初，住在附近东任村的张玉霞来到这里工作。 “以前在市里保养，每月收入2300元以上，离家很远。 现在上班在家门口，每月能挣3000元。 ”。

君乐宝生态果蔬旅游产业园是由附近知名财富领袖梁云凯和君乐宝企业合作建设的。 目前，该占地300多亩的产业园已建成近30个塑料大棚，不仅黄瓜、西红柿、彩色圣女果、青椒、西瓜、甜瓜等品种齐全，还向市内多家大型超市配送产品，周围40多个村民

随着城市化进程的加快，积极有序地配置农村富余劳动力也成为就业工作的重点之一。 近年来，石家庄市通过春风行动专项活动、专业招聘会、劳务合作、送岗下乡、免费公共招聘等多种就业服务形式，积极促进农村劳动力转移就业。

每年春节后的“春风行动”成为城市外出务工者必到的“人才大集”。 今年2月14日至3月13日，市就业服务中心在全市范围内统一开展以“促进转移就业、扶贫攻势”为主题的“春风行动”，各类招聘会33场，入场单位3628家，就业岗位15.2万个，求职者17.37万人。 “春风行动”成为推动省会就业的金招牌。

掌握一技之长是打开就业大门的必要条件。

“蘸油，蘸芝麻……”6月18日，职业培训学校标榜自己在鹿泉区李村镇成教学校内举办面点师培训班。 周围村子里的40多位女性一边听老师的说明，一边分成小组进行实践。 职业训练学校鹿泉区负责人郭立辉介绍说，去年学校举办了8期培训班，教育文案涉及美容整形、面点、小吃制作等多个方面。

储备粮食不如一技之长。 今年以来，石家庄市根据劳动力培训就业意愿和市场就业诉求，比较开展定向招聘、岗位介绍、转移就业等差异化就业培训服务，开展技能培训1.08万人，创业培训5742人。

培训是手段，目的是实现求职者的优秀就业。 据职业培训学校跟踪统计，去年接受培训的学生中有30%以上找到了工作，50%实现了灵活就业。 “经过训练后，几个人开了小吃店，自己成为了小老板。 ”。 郭立辉说。

如何帮助家乡农民工实现创业梦想？ 石家庄市通过建设返乡创业园，为返乡创业者提供资金、税收、技术等方面的援助，将“打工经济”转变为“创业经济”。 截至目前，全市共建设农民工返乡创业园46家，可容纳创业实体3270余户，累计带动就业12171人，吸收返乡农民工创业2472人，带动就业(建行卡) 220人。

各地建设农民工返乡创业园初期，结合当地地理条件、产业特色、扶贫点，建设了各具特色的创业孵化园。 何晓博了解石家庄市的一系列创业优惠政策，选择了网络科技类创业项目，通过培训、学习、考核，成为第一个上传赞皇县创业孵化园的创业者。 他创立了名为“雅共供销”和“赞皇特产网”的EC平台、“赞皇什么事”的微信公众号，公司在EC平台进行产品出口，增加地方税收，推动了72人就业。 “我们的宗旨是给人们带来越来越多的经济利益，引导越来越多的人走上企业家的财富之路。 ”。 何晓博说。

5月30日，石家庄-北京家政输出基地正式开业。 据介绍，该基地正式运营后，将成为全国第一个区际家政输出基地。 该基地正式运营当天，北京家政输出基地与石家庄市具有就业扶贫任务的16个县(市、区)签订了劳务对接合作框架合同。 该基地还将成为贫困县劳务输出的“实体店”。 北京家政输出基地承包商河北福嫂家政有限企业总经理张文杰表示，基地3年输出家政员工6000多人，技能培训3000多人。

多次由“输血”改为“造血”，是石家庄市反贫困运动中就业扶贫工作的重要概况。

为了在扶贫道路上不留下一个人，石家庄市在举办“春风行动”“就业援助月”活动中，举办精准扶贫招聘会，及时向贫困劳动力推送就业岗位。 为了进一步加强劳务合作，石家庄市大力建设“西柏坡服务员”“赞皇嫁接工程”“赵州青嫂采摘队”“深泽瓦工”等特色劳务企业品牌，与北京、天津、山东、新疆、江苏等11个省外单位进行了长时间的劳务合作 年出口农村转移劳动力2万人。 今年1~5月，全市组织劳务输出8735人，其中省内6723人，节约外人。

对比建档立卡贫困人口学历低、少技能、家庭负担重等现实情况，石家庄市紧紧围绕市场诉求和建档立卡贫困劳动力愿望，扩大免费职业培训范围，全面开展就业技能培训。 并对建设卡贫困劳动力进行比较，制定个性化的培训计划和分类实施方案，使有培训意愿的贫困劳动力至少掌握1-2的就业技能和2-3的实用技术。 还将积极争取各县(市、区)周边公司的支持，尽可能多的支持各地开展“订单式”培训，鼓励培训后实现“在家门口就业”。 截至5月底，全市共有建设卡贫困农村劳动力5032人，其中有就业希望的3253人，已实现就业3235人，就业率99.4%。 有职业培训意愿的12257人，培训了12253人。

技能岗前培训“富头”、财力不足“供标”、就业方向“指路子”——石家庄市出台的一系列创业就业支持政策和措施，促进了全市创业创新和新动能的增长，扩大了就业，石家庄人实际上感受到了一些变化，有着认真的获得感 在变化和获得感的背后，出现了市委、市政府的负责行为，凝聚了市委、市政府的民情怀，揭示了市委、市政府以人民为中心的快速发展思想。

民生不是小事，枝叶总是事关人情。 石家庄的创业就业事业从小做起，从小做起，一个案子从下一个案子做起，一年又一年地做，长时间地工作，用小事实积累在大民生上，提出了沉重的民生答卷。

不忘初心，方必须始终。 石家庄在追求民生幸福的道路上阔步前进。 (记者范文龙、魏宪亮、张明星、李彦水、王静)