“​永不停步的城市文明之“考”——石家庄市民生从业蹲点报告”

永远停不下来的城市文明的“想”

―石家庄市民生事业蹲点报告③

在文明城市建设活动中，新华区综合改造民族路商业步行街，实现了完美的蜕变，生气勃勃。 首席记者张震摄

多年的奋斗，栉风沐雨。 多年的追求，结出了硕果。

70年来，石家庄的城市“骨骼”在增长，“血脉”畅通，“颜值”在提高，伴随着城市内涵质量的丰富、城市文明程度的持续提高。

在石家庄这片红色的土地上，以“两个重要性”为中心的“补考”精神已经融入了城市的血脉。 十余年的创城历史，既是奋斗之路，也是“补考之路”。 从2003年开始参加全国文明城市评选开始，石家庄市历经14年的艰苦奋斗，到2003年获得“全国文明城市”称号，石家庄人最终获得了这次大考试。

以荣翁全国文明城市为目标，石家庄站在了新的历史坐标点上。 石家庄市在全面总结建市成功经验的基础上，着力加强建市成果，加强常态化机制建设，将建立“文明城市”的目标升华为创造“城市文明”，全市上下一条心，共识不断丰富，文明城市色彩内涵不断丰富。

文明之路在脚下，文明试卷还在展开，今年3月20日，年度全国文明城市评价成绩和排名在中国文明网公布，石家庄市在28个省会(首府)、副省级全国文明城市中排名第五，以优异成绩持续撰写试卷。

●为了人民增进人民的福利而多次编制

此前，市委、市政府抓创城为惠民工程，秉承以人民为中心的理念，在全市经济社会快速发展全球高度，把建设过程作为提升城市综合实力的过程，为人民取得事实，为人民取得经济效益，取得快速发展成果。

“过去住宅区的路面崎岖不平，晚上很容易走，没有围墙，环境很脏。 现在卫生人员打扫卫生，大门有人管理，腾出停车位，政府这项民生工程让大家很满意。 ”。 最近，记者来到西里区康泰园，对居民李永来说，这两年小区的一些变化很大，去年政府出资固化路面，修缮休闲场所，新建小区入口，建设看守所。

一进入新建的小区门口，对面是休闲场，地方被栏杆围着，中间是一棵遮天蔽日的大松树，周围设着石头桌石台，许多老人聊天乘凉，悠闲。

居民反映最强烈的污水管道和安全监控等问题，对小区管道进行了雨污分流，安装了监控设备，完成了供暖管道的“直改并”改造。 系列举措使这座建于1985年的旧小区重新焕发活力。

精英路社区居委会书记蒋宁告诉记者，在年建设文明城市的过程中，社区广泛动员，刷墙走廊，清除沉积物，清除小广告，党员志愿者定期开展环境整治活动，带动了整个小区居民文明的自觉。

“以民为本”是建立文明城市过程中勾结不变的初心。 近年来，石家庄市不断优化城市布局，提高城市质量，建设和谐宜居的文明城市，温馨的“民生工程”纷纷落地，得民心、顺民意的事实上的好事已经成为现实。 全市各责任部门和部门各部门的职务、协调联动，使组建事业和城市建设的各项事业相辅相成。

年修建市属25公园59个卫生间提升的宁安路、华西路、康乐街、维明街雨污分流改造工程道路64条，铺设修补后整理路面32万平方米，铺设更换用便道砖14万平方米，铺设盲道25000米。

年，石家庄市多次制定现代化标准，牢牢扭转城市规划设计、基础设施建设、精细化管理等环节，推动了城市优质快速发展。 南二环东西延、和平路高架桥西延、和平路中华街立交桥全线贯通，中华街南延、建设街南延等13条“断头路”贯通彻底。 中央商务区开发建设正式启动。

“居住舒适的风景”。 新建西兆通等公园7个，街道旁游乐园7个，绿地面积938万平方米。 滹沱河生态修复工程全面开工建设，城区生态景观长廊正式向市民开放。 新建40家标准化菜市场……

内外兼修，久久为功，美丽的石家庄迎面而来。 经过近几年的文明洗礼，城市面貌发生了翻天覆地的变化，城市入口、主干道、后街小巷……旧貌焕然一新，到处都是风景，市民生活幸福指数不断上升。

●多次创建惠民提高服务管理

6月19日，18点左右的省会，正是车水马龙交通的夜晚高峰期，和平路和体育大道路口车流剧烈，繁忙。 记者在这里停下来提醒，尽管车辆和行人很多，但是随着各种信号灯的变化，大家通过十字路口时都很整齐，没有堵车现象。

“通过建立全国文明城市，行人和非机动车的合规率、安全意识得到了大幅提高。 现在，汽车驾驶和停车也得到规范，合规率大幅提高。 ”。 长安区交警大队副大队长于江指着路口的信号灯说:“这个路口各种信号灯错误时的通过时间，可以根据交通智能系统分解平时流量得到的大数据准确设定，依次有序通过各方向的机动车、非机动车、行人，减少交通拥堵。

近年来，石家庄市反复推进智慧交通建设，加强科技管理，大量应用天眼系统、人脸识别、流动摄影车、违章停车拍照等智能化设备，显著提高了交通管理性能。 智能停车被评为全国公共停车场运营管理示范项目。

建立文明城市期间，石家庄市开展全年持续的交通秩序大整治，年发布城市交通秩序大整治最严格的交通规则和要点措施《双20条》，年发布《城市道路交通文明平稳提升行动计划新措施20条》，文明交通、严格执法、防止拥堵。 在主要城市的50个综合管理示范十字路口，“三方选择其中之一。 否则不启航”，大大增强了行人、机动车以外的守法意识。

文明城市建立以来，“车人”成了石家庄一道亮丽的风景，在人行横道前，车自发停下，行人迅速通过，形成了彼此礼让的文明风尚。 随着石家庄市交通管理水平的提高，“车人”的人行横道不断调整，有的设置了信号机，有的合并了密集道路，保证了车辆的行驶速度，减少了事故和拥堵的发生。

“智能化管制信号灯、限时停车位、可变车道、调整“车人”人行横道等呈现出管理精细化的趋势，成功建成了文明城市，但我们必须不断探索更加科学高效的管理措施，避免长期、风调雨顺。 ”于江说:“一切措施都是为了让老百姓的出行更加方便。 ”。

●利民攻城市疑难病症

清洁的环境是城市的面孔。 文明城市石家庄市环卫部门开展了“洗涤路洁城”特别行动，彻底清除了城市道路的灰尘、污垢。 推进“克论净、深保洁”，搞好市容环境保护战。 提高了清洁机械化水平，新购买了水洗机清扫车239辆，主城区道路机清洁率达到90%。

长安区环卫大队清扫一科白海端从事环卫事业12年，目前负责广安街道段清扫。 关于创城带来的一些变化，她感慨地说。 “过去临街的酒店总是乱扔污水垃圾，油污不太容易清洗，可以用专门购买的高压清洗车和火碱清洗。 现在商户主动把垃圾运到垃圾桶。 小广告少了，自觉打扫狗便便的人多了。 感觉车少了，主动把垃圾放进箱子的人多了，市民的文明素质大大提高了。 ”。

创城成功的消息传来时，白海端兴奋不已，她知道这份荣誉的来之不易，也知道自己和同事为此付出的艰辛努力。 面对目前创卫事业深入发展，白海端说，为创建文明城市打造卫生城市奠定基础，环卫事业更加精细，自己要为创卫贡献另一种力量。

占道经营、露天烧烤原是城市管理的“老大难”，由于相关部门众多，一度管理效率低下，给市民出行带来不便，也影响了市容市貌。 石家庄市年来由区党政领导干部担任“路长”，促进了公路管理的精细化、规范化、制度化，比较有效地解决了跨部门职责不清、边界不明等现象。 年5月1日，《石家庄市露天烧烤管理办法》正式实施，推进露天烧烤整治常态化，为开展长期管理工作提供了依据。

“你好！ 我是裕华路城管连长。 这是我的执法证。 你有占道经营的嫌疑。 请客人在店内吃饭，在室内烤。 ”。 孙浩是裕华区城管局裕华路中队连长，管理占道经营，检查露天烧烤是孙浩每天工作的重要复制品。

从创城期间到现在，他每天早上5点50分准时上班，然后和同事开始了紧张忙碌的一天。 到家最早也得晚上7点半以后，有时到凌晨1点2点。 儿子进幼儿园一年多了，他接送的次数可以用一只手数。 由于长期的室外事业，孙浩的肤色加深，体重减少了近25公斤。 “这样就行了。 没有必要特意减肥。 ’孙浩笑着说。

●重复价值塑造了文明风气

在引领社会风尚中铸造城市灵魂道德模范是道德实践、文明传承的鲜明印记。

党的十八大以来，石家庄市注重培养和实践社会主义核心价值观融入创建文明城市的全过程，以群众身边的道德模范引领社会风尚。 张建霞和王生廷、王双廷获得全国道德模范，16人获得河北省道德模范，59人当选为中国好人。 永远不下班的民警吕建江、骁勇善战的老兵吕保民、人民心中永远的“帮助哥哥”高瑞奎……不断出现的好人充分体现了石家庄人血液中古道的温厚和友好。

现在，互相帮助、互相谦让的文明行为在石家庄已成风，在公共汽车上因男女老少的疾病而使座位风光，地铁开通后，这条风景线再次延长到地铁上。

在石家庄市今年建设全国文明城市的热潮中，志愿者的身影是令人感动的亮色。 在志愿精神的激励下，党员干部树立了榜样，广大青年率先献身，成千上万的男女老少纷纷参加志愿服务，参加、奉献、推广创城的行列。

从2007年开始，石家庄市开展常态化党员志愿服务，每月第一个星期六，全市113个市直党政机关和驻石央企、金融领域的万名党员志愿服务人员走上街头，在十字路口倡导文明交通，在大街上维护市容环境，在公园广场开展文明推广。

“送花雷锋善美在省城”的大型公益活动持续了6年，每年的学雷锋纪念日期间，都有万名送花志愿者给“荞麦雷锋”送花。

道德和文明需要从人偶中抓住。 在今年3月21日中国文明网公布的年未成年人思想道德建设工作年度评估结果中，石家庄市在28个省会(首府)、副省级全国文明城市中排名第一。 石家庄市多年来重视未成年人的思想道德建设，开展了优秀童谣征集、“读古今经典，弘扬以前流传的美德”的中小学生朗诵选集、文明礼仪之星选集和风采大赛、“传承经典家风家训”的经典朗诵大赛等活动。

●总是创造巩固文明的成果

全国文明城市建设成功后，石家庄市着眼于常态化的建立、常态化的管理，把握住常效机制建设，改变“运动性思维”，不断将建立事业推进常化、制度化、规范化。

经省十三届人大常委会第三次会议审查批准，年7月1日，《石家庄市公共文明行为条例》正式实施。 这是我省第一个关于文明建设事业的地方，在全国省会城市中也走在前列。

4月11日，市文明办公局、市公安局交管局召开新闻发布会，公布《石家庄市交通文明规范》，成为石家庄市巩固文明成果的又一常态措施。

为了巩固创建成果，石家庄市与市民相比最强烈、最深刻、最痛苦，决不反映文明陋习，反复教育惩罚，多部门协调开展了一系列活动，比较有效地推动了市民文明习性的培养。

年，市文明办公室、市城管委、市公安局联合移动、联通、电信三大通信运营商，以“联合解决”的方法开展了小广告专项管理行动，叫停了881个小广告电话。 经过一年多的整治工作，小广告整治取得了很好的效果，城市道路的“牛皮癣”得到了比较有效的抑制。 今年，整治范围从原长安区、桥西区、新华区、裕华区逐步扩大到高新技术产业开发区、藁城区、荣城区、鹿泉区、正定县城区，整治点从城市道路扩大到居民区，通过切断传输线路、长时间整治、再疏耦合等措施，达到112个

近日，市文明办公室、市公安局和市城管执法局联合开展了非文明养犬行为专项整治行动，记者跟随联合执法人员进入部分小区目睹了执法经过。 公安局犬类管理法执法队和城管执法队首先来到长安区谈南路的小区，一只刚进入小区，巨大而未拴绳子的金毛巡回犬进入执法人员的视线。 “这样的大型犬不能在市区饲养，违反了《石家庄市公共文明行为条例》和《石家庄养犬管理条例》。 ”执法人员说，狗的主要人才意识到自己的违规行为。 然后，执法人员为狗主人发放了“石家庄市违规狗的临时按钮”。

并启动“2019文明养犬社区行”活动，从4月到年底，在市区举办10场大型落地活动，开展20个社区“狗教室”等公益服务活动，为市民提供养犬知识和服务。

“以前，无论是大街还是小区，都经常看到狗的便便，不小心踩了脚，心里不太厌倦。 ’住在瑞府小区的市民孟德亮现在很好。 人们遛狗时拿着纸，狗自己扔进垃圾桶，遛狗绑绳子的人也增加了。

今年以来，石家庄市开展了“城市文明大行动”活动，从文明环境、文明交通、文明社区、文明校园、文明家庭、文明服务、文明经营、文明养犬、文明礼仪、文明观演(比赛) 10个方面展开行动。

“亲近行动”、“幸福邻里日”拉近了居民的距离，增进了社区的互助与和谐。 “市民公益日”活动是为了争夺为市民参加公益活动提供平台的“文明驾驶人”活动，提倡文明驾驶，辅助城市交通。 “文明养犬社区行”、“小手大脚，文明卫生起步”的活动、“文明礼仪随手拍”的活动、“文明观影(演)”的活动……在创造活动的引导下，更多的市民在生活中实践文明行为，全社会聚集了无限的力量。

文明是城市不懈的追求，是没有终点的幸福接力。 党的十九大精神的引领，与全国文明城市的新坐标相比，石家庄人民更加艰苦、认真进取，不断建设新时期文明城市，以优异成绩为新中国成立70周年献礼！ (记者范文龙、魏宪亮、张明星、李彦水、张静雯)