“徐景和:新修订《食品安全法》被称＂史上最严＂”

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中国经济网北京6月15日讯(记者勾雅文) 6月15日，年国际食品安全会议在北京召开。 国家食品药品监督管理总局法制司司长徐景和在发言中指出，今年4月24日中国最高立法机关通过了新修订的食品安全法，从原104条增加到154条，对原70%的条款进行了适时性编辑。 该法被称为史上最严格的食品安全法。

年国际食品安全会议由国家食品药品监督管理总局主办，联合国工业快速发展组织、世界卫生组织和荷兰驻华大使馆合作，中国食品药品国际交流中心和中国经济网主办。 中国经济网通过复制、照片和录像直播会议的整个过程。 点击进入主题

年6月15日，由国家食品药品监督管理总局主办、中国食品药品国际交流中心和中国经济网主办的年度国际食品安全会议在北京召开，会议主题为“食品安全国际共治”。 图为国家食品药品监督管理总局法制司司长徐景和发言。 中国经济网记者王泽彪摄影

以下是发言复印件。

女士们先生们，朋友们。 食品安全是全人类共同关注的重大问题，中国政府高度重视食品安全事业，坚持以人为本、执法为民、科学监管。 按照依法治国基本方略的要求，继续推进食品安全法制工作，今年4月24日，中国最高立法机关通过了新修订的食品安全法，该法的修订多次引导问题方向，反复国际视野，立足国情，多次创新，追求理念现代化、价值核心 追求制度完善，追求机制健全，新法从原来的104条增加到154条，对原来的70%的条款进行了及时的改编性。 该法以预防为主，明确了风险管理、全程控制、社会共治，科学完善，建立了严格的监管制度。 该法被称为史上最严格的食品安全法。 这里首先介绍10个方面的重要修改。

第一，建立了统一的监管体制。 为了提高监管效能，新世纪以来，根据科学统一权威的有效要求，我国政府不断改革食品安全监管体制，新法加强了食品安全监管体系的成果，由食品药品监管部门负责食品生产、流通和饮食的统一监管。

第二，建立了食品安全风险交流制度。 以完善的食品监测、食品风险监测、风险判断制度为基础，建立食品安全风险交流制度，监管部门风险判断机构和各食品利益相关者在科学、客观、及时的公开基础上，就食品安全风险判断新闻和监管新闻交流信息表达，促进社会共同

三是确立了全过程的追溯及追求。 为了落实企业广告主体责任，控制全程食品安全风险，新法建议国家建立食品安全全程跟踪制度，部门建立食品安全全程跟踪机制，公司建立食品安全跟踪体系，鼓励公司运用新闻化手段的食品安全跟踪体系。

第四，完善的问题产品召回制度。 生产者对问题食品履行召回义务的前提下，新法规定经营者应对其原因有证据表明食品不符合安全标准或者存在食品安全隐患的，应当履行召回义务。

第五，建立食品安全责任协商制度。 实现以预防为主的要求，新的食品安全法实施了三种主体的协商，向公司协商，向部门协商，向地方政府协商。 在公司协议方面，食品生产经营过程中存在食品安全隐患，不能及时解除风险的，监管部门可以对公司法定代表人或者主要负责人进行协商，经协商的公司及时进行整改，消除安全隐患，将协议情况及整改情况纳入公司信用文件

第六，建立有奖举报机制。 应该建立统一的新闻平台，鼓励客户投诉举报，对举报查询给予奖励。 新法还建立了内部制度。

第七，建立网络食品交易管理制度。 根据互联网大数据的要求，新法要求网络交易第三方信息平台提供者，对入网者实施实名登记，持有许可证者审查许可证，发现入网者有违法行为者予以制止，向监管部门报告，发现有严重违法行为的，

第三方信息平台提供者未履行上述义务造成客户财产损失的，应当承担连带责任。 法律还规定了第三方信息平台的提供者，约定更有利于顾客的，应当履行约定。

第八，完善了保健食品监督管理制度。 保健食品监管也是此次立法中的重点。 新法实施保健食品的分类监督管理，使用国家公布的保健食品目录以外的原料生产保健食品或首次进口的保健食品，必须实施产品登记管理。 首次注册的保健食品是补充维生素、矿物质等营养物质的，在cfda备案，其他保健食品在省级备案。 新法对保健食品的原料、功能、标签、证书、广告等作了详细规定。

第九，完善婴幼儿配方食品的监管制度。 实行严格监管，婴幼儿配方乳粉产品配方应进行经济cfda登记，其他婴幼儿配方食品生产公司的重要事项应报省局备案。 新法规定不得用分装方法生产婴幼儿奶粉，不得用同一配方生产同一企业品牌的婴幼儿奶粉。

第十方面，加大惩罚力度。 新法综合运用刑事、行政、民政等手段加强对违法行为的处罚，在民事责任方面，加大赔偿金赔偿力度，比较规定赔偿金可以达到价款的10倍或损失的3倍，在追究行政责任方面提高财产刑罚款力度，最高罚款达到货物金额的30倍。

同志们、朋友们、女士们、老师们，根据国务院立法规划，目前国家食品药品监督管理部门正在主导修改食品安全法实施条例，我们将继续重复科学立法、民主立法、开放立法的要求，积极配合社会各界，全力以赴，做好食品安全法实施修改工作

最后，我想用一句话结束我的报告。 那就是，在食品药品监管者坚定温柔的眼中，每个人的生命都是世界。

年国际食品安全会议