“河北自贸试验区正定片区12月1日起将开展“证照分离”改革试点”

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河北自由贸易试验区正定领域重新欢迎盈利

自12月1日起，“证照分离”改革试点

建立自由贸易区建设新高地

如果想成立公司的话，需要营业执照和经营许可证这两个“钥匙”。 目前，虽然运营照片简单，但运营证明依然困难，也存在“准入营地”的问题。 日前，国务院印发《关于在自贸试验区开展“证照分离”改革全面覆盖试点的通知》(以下简称《通知》)，自2019年12月1日起开展“证照分离”改革，河北自贸试验区试点其一列。

这意味着上传正定领域的公司更容易获得营业执照，尽快正常运营，增强市场活力。

“证”是指生产经营许可证，“照”是指工商营业许可证。 “证照分离”改革除国家法律、行政法规规定经批准部门批准后可以从事经营活动的特殊管制领域外，公司通常可以凭《营业执照》开展经营活动。

证照分离”改革是商事制度改革中的继续和深化，是行政审批制度改革的重要组成部分，是加强政府案件事后监管责任的重要措施。

通知指出，此次改革试点集中在几个方面:推进清单管理的全面覆盖，将有关企业经营许可相关的几个事项全部纳入清单管理，并按项目注明几个事项名称、设定依据、审批水平和部门等复印件。 除清单外，不得违反限制公司(包括个体工商户、农民专业合作社)进入相关领域和行业，公司取得营业执照后可以自主开展经营。 另外，在批准一些事项方面可以免除，优化服务很简单。 对所有关联企业的经营许可相关事项，采取直接取消批准、将批准变更为备案、实施告知承诺、优化批准服务等4种方法分类推进改革。

《通知》指出，分类推进审批制度改革，不存在设置必要性，市场机制可以比较有效地调节，领域组织或中介机构可以比较有效地实现领域自律管理，事件中事后监管可以比较有效地规范相关企业经营许可的几个事项，直接审批 对可以撤销批准的关联企业经营许可的若干事项，公司应当及时积极提供相关新闻，由有关主管部门比较有效地实施领域管理，维护公共利益，由批准改为备案。 坚决防止以备案的名义批准。

《通知》表示，对全面推行告知承诺制，应当切实保存的有关企业经营许可事项，公司承诺符合经营许可条件，有关主管部门通过案件中的事后监管纠正不符合经营许可条件的行为，并在能够比较有效地防范风险的情况下，实施告知

放任不管后，决不要置之不理，必须在服务中进行管理。 市场监督局相关人士表示，将比较这种“放管服”的改革，进一步加强事件中的事后监管，使监管和市场主体实现良性互动。 必要时，应当将上传领域的公司承诺复印件向社会公开，便于社会监督。 发现公司不符合约定条件开展经营的，应当责令逾期整改，逾期不整改或者整改不符合要求的，应当依法吊销许可证。 未按规定告知造成的损失由有关主管部门承担，虚假承诺或违反承诺造成的损失由公司承担。

作为对外开放平台，实施负面清单是正定领域的一项非常重要的任务，这在客观上也需要通过“证照分离”改革来配套。 由此可以说正定领域具有探索的特征，本身也带有改革的诉求。

正定领域相关人士表示，发挥试点典型作用，使市场在资源配置中发挥决定性作用，降低公司设立的制度性价格，营造有利于创新创业的经营者环境，进一步释放快速发展活力。 (记者焦莉莉)