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石家庄市在信用大数据平台与公共信用服务有机融合的形式下,创新使用“信用承诺+信用审计”模式,替代原信用服务机构出具的信用报告,进一步构建信用监管的全面覆盖,优化经营者环境。
全面实施信用承诺制度,建立“接受教育——承诺——亮承诺——进入监管——可修复”的新型信用承诺闭环监管机制,是石家庄市构建基于信用的新型监管机制的重要举措。 石家庄市各级行政机关权责范围内的各项行政批准了若干事项和政务服务若干事项以及全市各行业组织管理服务权责范围内的有关行政管理服务若干事项,全面实施了信用承诺制度。 并且,石家庄市将逐一发挥网络、大数据对信用监管的支撑作用,依托信用新闻共享平台、“信用中国”等平台和网站,在行政管理和服务若干事项中查询市场主体和个人信用记录。 在全市行政审批、财政资金补助、公共资源交易、税收优惠政策落实、资格审查认定、考核评价、公务员和事业单位人员招聘等方面,在食品药品安全、环境保护、产品质量、医疗卫生、工程建设、教育科研、电子商务、股权投资、融资保证等重要行业,以及行政管理、融资保证等 工程招投标等公共资源交易活动可以通过石家庄市信用新闻共享平台信用联合奖惩系统、公共信用新闻查询报告、社会应用门户网站(信用石家庄网站)等进行核查。
各地各部门也在深入推进“信用承诺与信用审计”模式的确立,构建信用监管。
市安全局面向石家庄市行政区域内各经办机构、定点医药机构、企业事业保险参保单位、参保人员等,在医疗保障行业建立信用承诺和信用审计机制,推进市场主体自治、领域自律、社会监督、政府监管的社会联合治理结构,是健全医疗保险基金监管的长效机制
鹿泉区行政审计局聚焦新型监管机构的事前环节,除细化业务方案、推进信用承诺制度落地、自愿作出信用承诺外,鹿泉区行政审计局还组织各业务科研究明确考核替代型信用承诺的10个事项10个,批准监管辅助型信用承诺的5个事项, 由市场主体和个人签订承诺书代替材料上报核验,并在大厅醒目位置安排相关流程介绍。
栾城区行政审计局积极引导市场主体和个人阅读相关政策告知书和信用承诺书,以规范形式作出公开承诺,今年以来签订并报告公示承诺书1260余份。 对具有优良信用记录、开展要点建设项目的行政相对人,采取“绿色通道”和承诺制改革等便利服务措施,加快处理进度。 公共资源交易管理工作初步展开了信用审计,在交易前和考核活动前展开了信用审计,强化了公共资源交易中的信用约束,今年以来共审计了投标机构506家。
平山县信用办公室开展驾校诚信推广和诚信承诺活动,对驾校经营者、驾校员工进行信用知识普及教育,维护劳动者自律、信用,引导职业道德建设和领域行为规范。 并组织各驾培学校签署《年平山县驾培领域诚信经营承诺书诚信经营承诺书》,驾培领域工作人员签署《平山县驾培领域工作人员信用承诺书》,通过信用中国(河北石家庄)网站向社会公示。
藁城区信用办公室与区文广旅游局组织辖区内16家旅行社网站和相关人员集中签订《石家庄市旅行社诚信经营承诺书》、《石家庄市导游人员信用承诺书》,进一步加快旅游行业信用体系建设,增强旅游从业人员诚信意识和领域自律,全社会诚信信用 (记者王静通讯员石信辩)
标题:“石家庄市革新模式打造信用监管全覆盖”
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