“行唐县三大举措脱贫攻坚：聚焦精准攻难点 巩固成果助振兴”

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阅读提示:行唐县委、县政府坚持习近平总书记精准扶贫工作的重要论述引导方向，全面贯彻党的十九大精神和中央、省、市的重大决策部署，以脱贫攻坚为统领全县经济社会快速发展全局的头等大事和第一民生工程，建立“残疾人双创园”，

●建立身体支持平台，帮助精准脱贫

行唐县“双创园”将开启残疾人群众的新生活

双创园-残疾人在手工工厂工作。

石家庄市行唐县积极实践习近平总书记提出的“全面建设小康社会，少不了一个残疾人”等扶贫开发重要战术思想，创新精准扶贫和精准扶贫模式，以消除残疾人贫困为要点，扶贫与扶贫志相结合，昊腾残疾人“双创园” 通过实施“政府+公司+社会+贫困家庭(残疾人)”扶贫模式，解决残疾人和贫困家庭无业脱贫问题，迈出了“残带健、弱助强、日中照顾并重”的产业脱贫新途径。 在今年5月16日第六届全国自强模范及助残先进表彰大会上，行唐县“双创园”获得全国“残疾人之家”称号。

>； >； 着眼于创新创业，构建辅助平台

“在双创园做缝纫机的仪表加工，每天能挣40元，管理好，我们才能自信地摆脱贫困，从此过上美好的生活。 ’行唐县西塔子庄村贫困残疾妇女赵春艳高兴地告诉笔者。

做大做强“双创园”，行唐县委、县政府免费为“双创园”提供运营场所，给予500万元产业扶持资金，扶贫助残手坊建设奖补助、贫困残疾人和常规贫困户技能培训奖补助、资助和就业奖补助等一系列扶持政策，“双创园”

“校园为残疾人提供了饮食、工作、生活、学习、康复、鼓励等‘一站式’护理服务，为他们提供了温馨的家园。 ”。 行县“双创园”园长贾茹表示，残疾人在园内通过劳动治疗、农业治疗、娱乐治疗以及康养生活，不仅要根据残疾人的身体状况，“因人而异”为他们定制合适的就业项目，安排不同的就业岗位，

>； >； 立足扶志扶智，激发内生动力

精准扶贫除了快速发展产业、就业外，关键还在于激发贫困残疾人的志气，提高他们的就业创业技能，将“授鱼”变为“授鱼”。

行唐县“双创园”将扶贫与扶志、扶智相结合，激发他们诉诸美好生活的内生新动力，使贫困残疾人全面融入产业快速发展，真正让贫困残疾人走上扶贫快车。

“这里有米娜、宇文军霞等全县20位优秀残疾人的动人事迹，我们将‘自强不息，身残志坚’的信念深深植入贫困残疾人的心中，激发了他们创造战争残战贫困、美好幸福生活的志向和动力。 ”。 行县“双创园”副园长王梅贞表示，只有让贫困残疾人从内心改革创新的自我，走出自卑的阴影，接受新的环境和新事物，才能建立生活的信心，拥有越来越多的获得感和幸福感。

“先天性脊柱裂”曾因引起双脚内翻爬行21年，自卑辍学在家，对生活失去信心。 年，在各级党委、政府和社会各界的帮助下，付学静进军行唐“双创园”。 在这里与命运作斗争的优秀残疾人的感人事迹深深地感动了她，改变了她的命运。 经过手术治疗，现在能站起来的付学静接受了“双创园”的培训，从事照片文字显示，每月收入1500元左右，在“双创园”找到了自己的“另一半”，获得了美好的爱情。

“残疾并不可怕。 可怕的是，我们无法战胜自己。 其实，我们残疾人也可以和其他人一样，用自己的手创造属于我们生命的美好事物。 ”。 安静自信地说。

和付静境遇一样，21岁的王淹也在“双创园”找到了“自我”。 因为生病，如果只看身高的话，可能会认为是“2、3年级学生”。 “我用在小区赚的工资给妈妈买衣服的时候，她到处对村里的人说‘终于期待我的女儿了’。 ”。 王淹高兴地自豪地说。

“园区不仅为来到这里的残疾人提供了安身立命的机会，也让我们园外的人念念不忘。 ”。 行唐县余底村患有小儿麻痹的董保安说。 他通过在小区进行技能培训，现在在家成为了“扶贫助残巧手坊”的负责人，带着20名残疾人和建设卡贫困群众到“双创园”做手工，成为了三里五乡的创业名人。 自己当巧克力坊的领导，每天能挣30、40元钱，不仅残疾人，在家的老人、妇女也纷纷来到他这里工作，满足了他未来美好的生活。

目前，来自全县的108名残疾人在行唐县“双创园”实现就业，他们加工常规手工制品，并且生产防护型褥疮垫、轮椅垫、冰箱除臭箱、防雾罩、抗菌辐射内衣等高科技产品，亲手创造美好生活，

>； >； 发挥领导作用，可以看到“各4个”的效果

“双创园”自投入运营以来，逐渐形成了“残带健、弱助强、日照顾兼顾”的良好格局，取得了“四个一”的扶贫成效。

“放射线带动批次”。 在“园区就业一批”的基础上，“双创园”延伸的全县70个扶贫助残“巧手坊”辐射全县330个行政村，带动2199名贫困残疾人和常规贫困家庭就业增收，建立了残带健康、弱助强的典型。 羊岗佗底村的“扶贫助残巧克力坊”，不仅吸纳了20名残疾人和建段立卡贫困人口就业，还带领全村的留守老人和留守妇女从事家庭手工业。 上方乡侯阳关村的残疾人常淑华在自己动手后带着左邻右舍一起干，吸引了周边村庄近40名贫困家庭和30多名留守妇女参加种花。

“在家放一批”。 在残疾人就业产业中，“双创园”以手工业为中心进行宣传，可以在家集中精力，兼顾外出打工。 并且小区依托“巧克力坊”为残疾人设立“三上门”服务(上门培训、上门送活、上门收人)，为不愿出门、不能出门且有一定劳动能力和就业意愿的残疾人提供就业渠道。

“解放后捆绑”。 “双创园”的集中布局和辐射就业，不仅养活、扶持和带来收入，还打破了残疾人家庭的羁绊，减轻了政府和社会的负担。 通过集中安置87名无劳动能力的残疾人，实现了集中支持，161名家庭成员安心外出工作的辐射就业，使600多名残疾人的人均月收入达到800元，从“供养”变为“自理”。 “双创园”在做大做强的过程中，使850个残疾人家庭摆脱了贫困，500多个残疾人摆脱了“吃最低生活保障”的身份。 (贾博义、尚子龙)

●维修“特色产业路”店后将成为“富高速道路”

行唐县“特色产业路”促进乡村振兴

产业路-北河乡龙兴庄村。

在行北山区，一条乡村道路像飘带一样环绕在山丘和村子之间延伸，路边常常有七色蝴蝶在野花之间流淌，山坡上密密麻麻的枝叶……这条道路穿过行唐的许多特色农业产业区，所以当地的

行县委书记杨立中表示:“我们着眼于推动县域特色农业产业快速发展、带动特色产业道路大众流动的“幸福路”、脱贫致富的“助推器”、美丽农村的“高速路”，让广大农村群众享受脱贫攻坚、振兴的政策红利。”

>； >； 通过乡村道路的最后一公里，方便群众出行的美丽乡村幸福之路

花沟村位于行唐县九口乡，北部与阜平县接壤，是同乡最边远、最贫困的村庄，过去交通不便、经济落后、“旅游难”一直是同乡人们的心病。

“县里为深山沟的村民们做了一件大好事！ 以前，村子是凹凸不平的狭窄土路，外出后乘“三马子”在镇上集合，颠簸花了很长时间。 去年村子3米半宽的“村村通”被改造成7米宽的柏油路，通到家门口。 说到特色产业路，九口乡花沟村的村民张黑小说:“过去骑自行车在口头町集会，花了两个多小时。 现在通过公共汽车，一天五次，抬脚坐车半个小时就到了。 村民们旅行方便了。 ”。

为了全面战胜贫困攻坚战，彻底解决山区丘陵地区人迁移难、富集产业少、脱贫难的突出问题，行唐县着眼于“路兴产、脱贫”的目标，从年4月开始投资3.6亿元的行唐县特色产业路一期工程正式启动 通过建设扶贫特色产业路，将农产品特色资源特征转化为经济快速发展特征，提高了交通服务民生能力，促进了贫困群众持续增收。

>； >； 促进农村产业快速发展和繁荣，为农民增收增加“助推剂”——群众脱贫致富之路。

东安太庄村以生产的“安太”苹果质量好而闻名。 说起新建成的“安太珍果产业路”，村民们纷纷竖起了大拇指。

“年9月，横穿我们村“珍奇果园”的产业路贯通，采摘节期间，果园聚集了游客。 往年，整棵树采摘2元半卖不到1斤的苹果，去年卖了4元半。 也有卖到6、7元1斤的品种，最好的苹果以50元的天价卖出。 ”。 东安太庄村果农刘新伟乐呵呵地说。 “我的村子打开产业路的灯，只摘苹果，去年村民们至少增收了300万元。 ”。

投资2675万元，总长15.7公里的“寿桃观光路”，位于城寨乡和翟营乡交界处的张家庄村以南，涉及城寨乡、翟营乡的陈家庄、掌头等10个村庄，该特色产业路开通，与国省干线、县道互联形成环路。 城寨有机山庄负责人钱根皂兴奋不已，往年这里的中华有机寿桃采摘期一个多月，去年不到25天空，价格比去年增长50%，每斤15元，一箱6个高级精品寿桃电商998

道路产业兴。 特色产业路的建设，就像盘旋在行唐北部山区的金线，将沿线景点和特色农产品生产村建成一个“珍珠链”，打通交通“动脉”，“特色”变成“亮色”，农家特产大山销往全国各地，一二三产品融合迅速发展，

>； >； 帮助建设美丽的乡村，振兴乡村进入“高速公路”——返乡农民的创业之路

乡村振兴，道路先行。 行唐县不仅修路，还本着快修的目标，把路修在穷乡僻壤、林间村口，修在果园中、大棚旁，切实建成扶贫产业快速发展的一线、前沿，脱贫致富之路、产业之路

产业路的建设便利了农产品出口，吸引和激励了有点志气的农民和大学生在家乡投资创业。 今年48岁的刘小五是独羊岗乡东差取村农民。 2004年，头脑灵活的他开始了煤炭经营，几年后成为了当地有名的“煤炭店”。 听说县里要整顿产业路，刘小五开始转型经营，将精力集中在长期以来备受瞩目的绿色设施农业上。 近年来，他承包了村里70多户210亩沙滩，投资600多万元，建设绿源农业生态园，建设35个日光温室大棚蔬菜，迅速发展无公害大棚蔬菜，从煤老板成为名副其实的“农业庄园主”

“以前我们小区大棚生产的蔬菜外运不便，农田土路狭窄，农忙时期，外面的车进不去，小区的车出不去，3米多的田间路开错了，经常堵车很心疼。 县里去年在我的农业生态园修了6米宽的产业路，现在蔬菜的外运不再堵车。 ”。 刘小五高兴地说，把自己修成公路还修不好，县里非常支持现代农业园区的快速发展，这样的好机会，激励了他去年投资200多万元，修建了20个香菇隧道，决心卷起袖子大干一场。

在行唐，像刘小五一样看到特色产业之路，选择投资家乡创业的人还有很多。 目前，该县有100多名农民工和大学生返乡创业，他们开办各类养殖家庭农场、现代农业产业园，迅速发展苹果、核桃、皇冠梨、中药材等特色产业，着力建设蔬菜、精品水果和中药材等产业基地。 而各类农家乐、乡村酒店等如雨后春笋，有力地促进了乡村振兴。

“二期产业路14条147公里，总投资额4.3亿元，涉及14个乡镇65个村，预计年底全部完成。 工程竣工后，沿线农民群众富裕小康步伐进一步加快，“道路+特色产业+景区”格局初步形成，进行唐朝乡村振兴将进入“高速公路”！ ”。 行唐县政府县长王彦芳说。 (贾博义、刘梅全)

●公司成为“田保姆”的农民成为“田掌柜”

行唐县“金丰企业”产业扶贫工作卓有成效

6月18日，在行唐县上碑町杨村，贫困者杨小鹏驾驶自家的小麦联合收割机进行紧张工作。 “今年三夏麦收获期间，企业让我负责村里300多亩小麦的收获，家里5亩以上的小麦粒不仅可以回仓库，还可以每天赚900元的工资。 ”。 杨小鹏说的企业是行唐县金丰公社农业服务企业，去年他把自己家的5亩地托管给该企业管理，自己成为企业农机手，不仅自己的土地利润没有减少，反而在家门口增加了兼职收入。 闲暇时，他和媳妇在镇上开了拉面店，获利三大。

对比当前农业转型、农村青壮劳动力转移和人口老龄化趋势，农业大县行唐从农业供给侧和诉求侧两端发力，深入推进农村振兴战术，创新扶贫带机制，建立产业扶贫效益结合新模式，、 引入“金丰公社服务企业”土地管理全流程闭环服务模式，处理农民“打工区不种地，误赚种地，浪费土地，无后顾之忧”。

年3月，行唐县金丰公社农业服务企业诞生，企业采取加盟形式，通过“聚集资源、建设互联网、做服务”，为广大农户提供全程土地管理、农资课程、金融保险、销售产品四大服务，土地、销售产品

6月18日，行唐县金丰企业向冻结庄村代管土地的农民发放玉米种子。

“企业根据‘托管自主、有偿服务，共享利润’的基本情况，向农户提供耕作、种地、收获、管理、销售一条龙服务，农民‘打工不能种地，种地有损利益’的矛盾。” ”行唐县金丰公社农业服务企业社长郭战奎介绍说:“我们不仅推行了土地管理模式，节约了土地租赁费用，也减少了前期的资金投入，降低了管理风险，没有造成丰灾年的巨大下滑。”

“现在土地从以前开始就栽培的是‘鸡肋’，花了一年也赚不到钱。 我家5亩地，以前都是自己种的，每亩玉米1200斤，小麦1000斤，总收入2340元，扣除生产价格1600多元，每亩纯收入一共达到700多元。 去年一站式管理后，亩产保底利润2340元，扣除管理费885元，我亩纯收入1500元，5亩增收4000元。 ”。 体会到土地流转利益的杨村村民李国忠，高兴地掐着手指向笔者精打细算。 “我现在成了‘甩卖掌柜’，从种子到收获，不用投入，不用担心，‘坐享其成’的利润，从土地上解放出来，现在在公司打工年收入6000元以上，增收一年就万元！ ”

为了支持贫困家庭持续稳定增收，在运营过程中，唐县金丰公社农业服务企业建立了脱贫长效机制，所有服务政策包括向贫困家庭免费提供生产资料、免除土地管理费、优先聘用劳动者、向贫困家庭免费提供农机设备操作培训等，贫困家庭 年，企业免费向205户贫困者提供了8万余元的种子、化肥等生产资料。 带领180名贫困人口就业，按人均100亩服务计算，年工资性收入将增加约4280元。 贫户农机手经培训成为职业农技人员，在金丰公社的统一安排下，每年人均服务面积超过2000亩，人均年收入可达5万元以上。

目前，行唐县金丰公社农业服务企业已初步建成县、乡、村三级服务互联网，建立县级服务中心1所、乡村服务分公司42家，土地管理面积2.5万亩，该县5个乡镇60个村5000个

“通过土地管理模式，企业实现了土地规模化、集约化经营，种植价格普遍下降45%，粮食增收超过10%，农民收入增长112%，使全县730个贫困家庭脱贫。 ”郭战奎说:“预计到2009年，我们的农村服务分社将迅速发展到100家，从平原乡镇向山区乡镇推进，土地管理将辐射全县9个乡镇(开发区)和110多个中心村，造福更多农户。”

“行唐县推行土地管理模式，比较有效地解决了‘农民不想种地’、‘农民种地不赚钱’、‘农业产业结构调整慢’等问题，公司变成了‘田保姆’，农民变成了‘田掌柜’，县内 ’行唐县农业农村局负责人说。 (刘梅全、郭霄)