“石家庄市财政局：让每分钱用在刀刃上已”

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石家庄市财政局:每一分钱都花在刀刃上

撬动金融等资本近6亿元用于全市脱贫

年，市财政持续大幅增加扶贫资金，达到30亿元以上的年份获得省以上扶贫专项资金2亿元，年增长近50 %……近年来，市财政局将扶贫攻坚作为实践“四个意识”、落实“两个保持”的试金石， 日前，市财政局被选为年河北省扶贫攻防奖先进集体。

开展“双问计”获得越来越多的支持

在消除贫困的攻坚事业中，市财政局把这项事业作为头等大事，勇于承担责任，确保各级工作人员的配备真正落地落实。 该局成立了市财政局财政扶贫事业指导小组，组织多次调查研究，确保各项要求全部落到实处。

年8月31日，该局专业组织召开高规格“计询省直”业务培训会，结合财政具体工作，说明如何进一步做好上级资金、项目、政策工作，重点说明了上级扶贫资金工作。 然后，进入村庄，明白穷人需要随心所欲。

通过积极开展“双问计”活动，该局获得了上级越来越多的政策和资金支持。 据统计，年，省以上扶贫专项资金2亿元，年达3亿元，增长近50%。 积极配合审计、纪检审计等部门的业务，密切配合，同方向发力。 并与济南、邯郸等市保持良好的信息表达，弥补不足，进一步完善全市财政扶贫管理机制。

每年增加30亿元以上的扶贫资金

在全省脱贫攻坚中，省会的任务量不是最大的，但资金投入最多，资金录用效果也最明显。

市财政一直加强扶贫攻坚，支持省会全面脱贫。 据初步统计，-年，市财政持续大幅增加扶贫资金30亿元以上。 其中，专项扶贫资金3.3亿元，年4935万元。 年8597万元，居全省第二位，比年增长74%。 年1.9亿元居全省首位，比年增长124%，超过全省平均增长水平5个百分点。

并且，为了进一步加大扶贫力度，确保县级早期规划项目，将于年11月，也就是2019年市级扶贫专项资金提前发放1.3亿元。 这也是市本级首次专项转移支付资金。

涉农资金整合支持点推进贫困县反贫困

在扶贫资金投入方面，市财政注重深入推进涉农资金整合，要点大力支持贫困县脱贫。 按照《支持贫困县统一整合录用财政涉农资金试点工作实施意见》的要求，建立了“多渠道入水、水塘蓄水、水龙头放水”的机制，以“零钱”为“整钱”。 年-年，平山县等4个重点贫困县整合涉农资金共计27亿元，优化财政涉农资金供给机制，提高资金吸纳效益，充分调动贫困县自身快速发展的积极性和主动性，紧紧围绕突出问题，引领扶贫计划，脱贫致富 注重扶贫效果，以扶贫项目为平台，提高财政资金精度和效益，打赢扶贫战。

撬动金融资本“四两千斤”

充分动员一切力量，市财政积极发挥财政引导作用，形成专业领域+领域+社会大扶贫格局。 其中，联合市扶贫办公室等5个部门率先在全省发布《关于公司捐赠贫困村资金的通知》，形成了全社会广泛参与扶贫攻坚的格局。 的文件印刷以来，已有70多家公司向深贫困村捐赠资金200万元以上。

要赢得消除贫困的攻防战，既需要真金又需要银，需要“四两千斤”。 市财政作为财政政策导向功能逐一发挥杠杆作用，最大限度撬动金融资本，全力支持贫困县用扶贫资金，捆绑设立5000万元贷款担保基金、3000万元风险补偿金，建立“资金池”，“政府+银行+公司+贫困家庭+保险” 据不完全统计，目前撬动金融等资本近6亿元，用于全市脱贫。

从月报制到日报制资金支出实行经常通报

从年6月开始，市财政1月通报1次财政扶贫资金支出情况，进入12月，由月报制改为日报制，时间安排为一周。 实现“三抓三促”。 即通过抓住扶贫资金支出的进度，促进扶贫项目的建设进度，抓住资金支出的精细化，促进项目建设的精细化，通过抓住项目落实精准化，促进资金支出的精准化。 年财政专项扶贫资金支出进度达98%，统筹整合财政涉农资金支出进度达95%，均超过国家考核要求。

为了贯彻精准扶贫、精准脱贫的基本方略，市财政进一步加强和规范财政扶贫资金的管理，提高资金录用效益，陆续制定了20多份制度文件，完善了制度顶层设计，提高了扶贫资金管理制度的可比性。 并加强考核监督，形成等级管理、等级责任、共管工作结构，将扶贫资金管理制度落到实处。

加强监管把所有的钱都花在刀刃上

“所有财政扶贫项目资金都必须设定绩效目标指标，作为预算配置的重要依据。 ”。 《石家庄市扶贫项目资金绩效管理实施细则》中就是这样确定规定的。 这也是市财政加强财政扶贫资金监管的措施。

为了确保财政扶贫资金的一分一厘用于扶贫攻坚，市财政局全面推进扶贫项目资金绩效管理。 其中，多次“花钱必问成效，无效必负解释责任”的预算绩效管理大体上是配合有关部门制定上述《细则》，为脱贫安排各类财政资金，均包括在绩效管理中，任何空

并且，市财政运用新闻技术手段，推进上下级、内外部大数据共享融合，配置扶贫资金动态监测体系，运用“制度+科技”模式，合理设定预警指标，以县级扶贫计划和项目为依据，加强财政扶贫资金采纳情况的远程监测

为了使财政扶贫资金的录用安全比较有效，我们按照“资金录用在哪里，监督在哪里”的思路，建立“三结合”的财政扶贫资金监督体系，即采取全面检查和要点检查、自我调查自我纠正和集中审计、监督和指导相结合的方法，扶贫

市财政还引进了扶贫资金动态监测系统，加强扶贫资金运行监测。 其中，运用“制度+科技”模式，根据县级扶贫计划和项目，加强对财政扶贫资金采用情况的远程监测，真正实现从横向到边、从纵向到底部、全覆盖、全程、可追溯。

市财政局有关人士表示，下一步，以获得这次全省财政体系唯一先进集体的荣誉为契机，进一步提升政治定位，为决战决赛姿态打赢扶贫攻坚战提供更加坚实的财力保障，为市委、市政府、全市人民提供满意的答复

(记者崔虹)