“​一分到底 确保垃圾真分类”

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根据我省《关于加强城市生活垃圾分类工作的意见》，到今年年底，各市将全面启动生活垃圾分类工作。

作为全国生活垃圾分类试点城市，石家庄、邯郸两市已经进行了有益的尝试。 垃圾分类被认为是“最难的简单事情”，但很难全面推进，为什么？ 飞行员的经验可以复制吗？ 记者就此进行了采访。

/ s2/●经验

> >深入园区，培养居民的垃圾分类意识

居民根据垃圾的性质分开投入。 资料图

在垃圾分类中，居民的分类意识和习性很重要。

在县盛世华安区，卫生监督正在说明垃圾的分类知识。 记者史晟全摄

“最终决定生活垃圾‘命运’的是各个家庭。”生活垃圾分类监督田志恒先生从去年11月出港后，经常普及到负责的住户，并说明了生活垃圾分类的必要性和如何分类。 “知道道理是一回事，行动是另一回事，执行的好坏取决于住户的自主性和自觉”

> >进入校园，从人偶中抓住垃圾的分类

垃圾分类，教育先行。 根据试点城市的经验，“垃圾分类从娃娃抓起”的普及实践在一定程度上起到了“四两千斤”的效果。

石家庄国际城小学3(1)的教室里，放置着两个回收桶，一个放废纸，一个放塑料瓶。 班主任朱艳萍说，从年开始进行生活垃圾分类工作，教室变得更干净了，孩子们知道可回收物可以卖钱后，就跳进了水桶里。 “将垃圾分类的普及教育渗透到校园里，可以起到‘小手张开手’的作用，可以教育孩子们垃圾分类的方法，回家家长科学分类后投放垃圾。 ”。

> >更换积分，唤起居民的分类意愿

省市居民体验智能废品回收装置。 资料图

必须全面推进垃圾分类，处理垃圾分类“前一公里”的问题。 搞好入户推广教育，并在试点城市采取一系列诱惑和激励措施，通过“积分兑换礼”、“垃圾零钱”等方法调动居民积极性。

邯郸市建立“以奖代补”机制，市级财政每年分支1000万元，按照居民生活垃圾分类户平均20元/月(市、区两级各10元/月)，对生活垃圾分类工作突出的区县、街(乡镇)

邯郸引进市场机制，宣传智能生活垃圾分类系统。 智能分类系统具有开箱、自动称重、自动积分、自动统计功能，积分可以更换生活用品、补偿水电费、事业费。 “智能管理+积分奖励”，多样化的玩法让民众受益。

截至目前，邯郸市主城区已有300多个园区、学校、企事业单位和3条城市主干道实现了100%垃圾分类，垃圾分类带来的文明效益、生态效益凸显。

/ s2/●对策

> > [回收所]不脱节，垃圾的“真分类”

除了居民垃圾分类的生活习惯、自主意识还不够外，垃圾回收环节混乱也是常见问题。

石家庄、街道上放的大多是分类垃圾桶，也有非试点社区设置了可回收和不可回收两种垃圾桶。 “分类投放的人很少，即使分类投放，收集垃圾的时候也会混在脑子里回收”记者随机采访的很多市民表示，投放、运输、末端解决的“脱节”，极大地损害了自主分类的积极性。

垃圾分类必须与垃圾回收运输解决的全过程相勾结，光有来源分类，没有系统分类，只能说是“假分类”。 省厅相关人员说:“尽早建设设施，跟上分类的步伐，能使垃圾分类真正成为现实。”

> >多部门合作，加快垃圾分类回收站体系建设

作为试点城市，石家庄加快了垃圾分类收集运输和处置系统的建设，杜绝了“分类投入、混合收集运输”和“不可处置”的问题。 环境保护部门组织建设危险废物解决设施，建立非工业来源有害垃圾回收运输解决体系，确保分类有害垃圾无害化处置的供销公司体系加快建设粗大垃圾处理场，规范粗大垃圾回收利用工作，到2019年底建成， 必须确保被录用的城管部门协调易腐垃圾、其他垃圾的分类处理工作，推进市餐厨垃圾处理中心二期建设，处理餐厨垃圾回收运输处理能力不足的问题。

石家庄市进入国家46个生活垃圾分类试点城市后，积极探索市场化快速发展的道路，确定了年至2035年生活垃圾分类解决设施建设方案，规划了5个生态环境园共26个项目，具有垃圾焚烧和厨房垃圾、厨房垃圾、污泥、粪便解决等功能。 目前已启动6个项目，预计明年竣工投用。

在全省层面，今年将开工建设生活垃圾焚烧解决设施51座，其中9座。

●展望

> >加快推进城市生活垃圾分类法

垃圾分类作为一项多而复杂的系统工程，必须由制度推动。

省厅表示，垃圾分类工作仅靠一个部门的单打独斗不容易形成气候，必须召集相关部门建立联席会议制度，研究处理推进工作中的重大问题，形成强大的推动力。 先从机关事业单位、学校、医院等公共机构做起，先从管理规范的社区推进，先容易，后一点一点带面，一点击破，全面开花。

深入推进生活垃圾分类工作，相关省份领导应将垃圾分类作为“龙头”项目，加快建立分类投入、分类收集、分类运输、分类解决的垃圾解决体系，形成基于法治的政府推进、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度

将“垃圾分类”纳入法治框架是推进垃圾分类的更有力手段。 在立法层面，我省没有确定时间表，但已经有相关计划。 省政府办公厅印发的《关于加强城市生活垃圾分类工作的意见》提出要加快推进《河北省城乡生活垃圾管理条例》的立法工作。 石家庄将生活垃圾分类管理条例纳入2021年立法规划，确定将垃圾分类纳入有法、依法推进的良性快速发展的高速公路。

专家认为，立法应细化和确定生活垃圾分类管理，确定对不按规定分类和不分类的处罚标准和措施，并加强对运输公司的约束，开展不定期检查。 对多次违规的公司，纳入联合失信惩戒体系。

●其他山石

>日本:分类意识的培养

早在20世纪1950~60年代，日本就开始在学校开展和普及垃圾分类推广教育活动。 教给学生包括垃圾分类回收在内的环境知识，教室里也放置有不同颜色的垃圾箱，用于让学生将垃圾分类后投入。 划定责任界限

日本以法律制度的形式科学明确地划分了国家、地方政府、公司和民众等各参与主体的责任，让各参与主体参加各部门的职务，各尽其责，促进了日本垃圾分类回收事业的成功和循环型社会的成功构建。

>瑞典:自觉分类有奖金

在瑞典，许多超市都设有罐装和玻璃瓶的自动回收机，喝完饮料后，只需将罐装和玻璃瓶自动投入回收机即可获得收据，并凭此收据领取相应的奖金。

> >瑞士:扔垃圾的话会被罚款

瑞士大部分城市采取了分类回收生活垃圾收取定额钱的制度，个人解决垃圾必须采用超市购买的专业垃圾袋，不使用就没有人搬运这些垃圾。 乱扔烟头将被罚款，最高可达200瑞士法郎。

> >德国:建立法律体系

德国的垃圾分类回收业者非常优秀，其中成功的经验之一是通过完善的法律法规保护和护卫垃圾分类回收业者。 从开始推进垃圾分类到现在，德国颁布了约800部相关法律，行政条例约5000部。 (记者李会嫔、刘岚)