“三分建七分管 石家庄全城实现数字化城管覆盖”

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三分建七分管省城品位悄然提高

在城镇整体实现数字化城市管道城市氛围改善的背景下，有管理水平的提高

石家庄市数字城管监督指挥中心的显示为大屏幕，提高了城市管理的效率。

建设城市不容易，管理城市更难。 现在走在石家庄的大街小巷，总是感受到全新的城市氛围:道路清洁、占道经营和露天烧烤少、交通井然……对于城市来说，“三分建、七分管”，一个城市的管理水平如何，城市的形象如何？ 石家庄在变！

●使用科学技术手段在城市中设立“树桩”

占道经营、贴广告等现象，是大部分城市久治不愈的“顽疾”，是各城市的《难读之经》，也有人将其比喻为“打不完的游击战”。 石家庄也不例外。

石家庄每天从早到晚，足迹遍布城市的每个角落，有人会发现城市中存在的大问题和小问题。 他们是数字化城管导演，有520人，邓荣竹是其中之一。

昨天早上7点，邓荣竹像往常一样又启航了。 7点40分，她发现在南小街和中山路的十字路口有个摆地摊的小摊子。 于是，她立即掏出“城管通”进行照片取证，然后入驻、定位提交到城市管理指挥中心平台，等待平台解决，减少案件处理环节。

此时，在石家庄市数字城管监督指挥中心，一个大型指挥中心的正中央有一个巨大的显示屏，上面可以看到市区部分链接的实时画面。 大厅里，10名员工端端正正地坐在每台电脑的显示屏前，不断查看各链接的情况，有时点击鼠标发出指令。

此时，这里的员工通过视频数据平台收到邓荣竹入驻的消息，随后，这条消息被派往桥西区数字城管指挥中心。 画面上的新闻不断更新:7:43，地区专业部门进行问题解决。 7:57、区二级专业部门进行问题解决……

看到“桥西区城管队员赶到现场解决”画面上的最新消息，市容评定中心副主任王利国介绍说。

“8:18，区指挥中心审计。 “8:18，监督中心的审计。 9:16，系上。 …画面上的新闻还在更新。 “这将证明城管队员完成清理，区指挥中心抵达市监督中心，监督者进行最后审计，并通过审计。 ”。 王利国说

9时20分，邓荣竹发现忠义胡同和中山路交口南行70米路东，污水井盖堵塞，污水流出。 她又拍了照片驻在了那里，很快这个问题也处理了。

“不要小看这些导演。 他们可以反馈的问题变多了。 涉及城市管理的方方面面，如小摊贩占道经营、污水外溢、贴小广告、井盖脱落、树木砍伐等。 ”。 王利国介绍。

●街上八区一县实现了数字化城管的全覆盖

要这样迅速地处理问题，该怎么办呢？ “我们运用科技手段解决了问题，实现了城市管理工作的数字化监管、实时监管。 》王利国介绍，石家庄数字城管系统按照规范标准，将市区划分为几个网格单元，使城市的管理对象明确位于单元网格上。 并组成520人的监督小组，分布在市区各单元电网，每天进行道路巡逻，发现问题，用专门发放的“城管通”手机进行拍照、描述，并进行图像文字新闻报告，监督中心接到进站新闻 由各区指挥中心提交给办事处和具体负责机构，管理机构要求按时限反馈解决结果。 通过“新闻采集-事件确立-任务派遣-问题解决-结果反馈-审计关闭-考核考核”7个环节，形成了“动态、闭环、长期”发现问题、问题处理、反馈结果完整的员工体系。 另外，数字城管系统将迅速处理12319城管热线收集到的城管问题。 目前，该系统监管区域343.4平方公里，划分网格2990个，调查件64万多个，实现了八区一县的全覆盖。

●从“小城管”向“大城管”的转换

城市管理之所以困难，其原因可能是多方面的，但最重要的是，城市管理是一项系统工程，必须集中共同管理，上下联动形成“合作力量”，才能奏效。

“目前石家庄城管综合执法、城管、园林、建设等多个部门的行政处罚权全部或部分由城管部门集中行使。 ”石家庄市城市管理行政综合执法局有关负责人表示，过去由于分散执法，有利夺管、困难重重，是忽视整体，造成执法死角，违法回潮频繁发生，形成十几个“大帽子”冲破“草帽”的混乱状态， 实施了综合执法，处理了原体制下的多重执法、交叉执法、职权模糊、重复处罚的问题。

“目前，数字城管对监管文案进行了延伸再造，也实现了从小城管到大城管的综合治理。 ”。 王利国表示，只负责原有的市容环境卫生，扩大到对街道所有市容环境和市政设施的监管，涉及城管、水务、公安、交管、交通、园林、建设、体育、民政、联通、移动、电信等27个市直部门和企事业单位的职责范围

●日均处分城管事件4000件以上

“一个城市运行良好，依靠三分建、七分管。 石家庄市依托数字化城市管理平台，实现了城市管理的精准、敏捷、高效、全时段和各方面。 ”。 王利国表示，数字城管的应用，减少了管理盲目性，提高了城市问题的发现率和准确性，从监管形式上实现了城市管理的精细化，“对改善城市容貌发挥了重要意义”。

截至今年4月，数字城管系统累计处置数字城管事件687万件以上，目前每天处置4000件以上，结案率长时间维持在95%以上。 王利国表示，2009年数字城管运行以来，目前城管问题投诉大幅减少，不少城管热点、难点问题得到较为有效的处理，市容环境明显改善，门头牌匾更加规范，市政设施污损率明显下降。 店外经营布局、井盖受损、贴小广告等诸多热点、难点问题得到比较有效的处理，市

●克论网络城市的清洁度为“克”

“现在走在省会的街道上，明显感觉城市变漂亮了。 ”。 市民吴越指着几乎看不到垃圾的中山路说。 这与石家庄推行《克论净》环卫工作考核法无关。

昨天，长安区环卫工人李大姐在育才街和谈南路口发现了一个小纸团，赶紧弯腰捡起来，她拿着一个装水泥浆的小桶，发现路南的路面上有几个孩子的砖缝，立刻用水泥浆实际上 然后，她又拿出了小扫帚、一米长的扫帚、适度的软硬件扫帚，扫了人行道砖缝里的灰尘，方便干净了。

“如果这个间隙稍大一点，道路上的灰尘量可能会增加、擦拭，变得容易打扫。 扫帚更容易打扫细节，道路也更干净。 ”。 在她说话的时候，手上的工作也没有停止。

细节决定的成败，石家庄现在管理着城市，从细节上观察功夫。 从年1月开始，石家庄正式推行的“克论净”环卫工作评价法，通过对道路、人行道上1平方米范围内的灰尘进行称重，成为评价清洁质量的依据。 另外，将全市7000多名环卫工人分为1500个工作网格，各网格的5名环卫工人根据单位面积道路灰尘量，在全市大排行榜上，前400个工作网格的2000名环卫工人，将在当月获得500元的奖励 新的举措带来了省会环境的新变化。

在人工检测考核的基础上，年4月，石市又购置了5辆“克论净”检测车，实现环卫工作考核自动化，实现“克论净”数据录入、自动进站系统，实现考核自动化，减少人工操作误差，考核客观

在好城市，管理比建设重要，内涵比规模重要，质量比速度重要。 石家庄将为此而改变！ (文/记者范文龙、魏宪亮、冯月静图/记者张海强)