“石家庄市深化完整革新土地二级市场政策”

石家庄市深化完全创新土地二级市场政策

营利性医疗用地采用权抵押融资

目前，赵都市报(记者宗苗淼)允许石家庄向营利性养老、医疗、教育等社会行业机构抵押融资有偿取得的建设用地的采购权、设施等财产以保证自身债务。 9月17日，石家庄市政府信息办公室召开了完全国有建设用地采购权转让、出租、抵押二级市场从业人员新闻发布会。

据悉，石家庄市土地二级市场相关政策不断深化、完善、创新。 在交易规则中确定了具体的交易副本。 例如，在土地转让方面，通过优化转让交易规则、完善土地分割或合并转让政策，激发市场活力，促进存量土地进入市场。 确定了土地转让形式:将买卖、交换、赠与、价格出资(入股)以及司法处分、资产处置、企业合并或分立等导致土地开采权转移的各种行为视为土地转让，实施统一监管。

此外，还确定了不同功能建设用地的转让规则。 土地转让后用途符合《转让用地目录》的，再为受让人出具转让决定书，不符合办理转让手续的《分割用地目录》的，由受让人依法追加缴纳土地转让价款，并为受让人办理协议转让手续。 土地转让的，办理直接转让合同备案手续。

创新投资总额达不到转让条件的办学渠道。 未完成投资总额25%以上的土地转让，根据“先投入后转让”的基本情况，交易双方签订转让合同后进行预告登记，允许开发投资达到转让条件时办理房地产转让手续。 在土地租赁方面，《国有规划建设用地采购权征收办法》得以确定，建立规划建设用地采购权的租金收益征收机制，防止国有资产流失。 在土地抵押方面，一是放宽抵押权人的限制，允许自然人、公司作为抵押权人进行不动产抵押登记(过去抵押权人仅限于取得金融许可证和小额贷款企业作为抵押权人)。 二是扩大抵押物范围，允许营利性养老、医疗、教育等社会行业机构将有偿取得的建设用地的开采权、设施等财产抵押融资为自身债务提供担保。

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什么是土地二级市场？

土地市场包括一级市场和二级市场。 土地一级市场是政府作为土地所有者向被录用者提供国有建设用地开采权的行为，体现了土地所有者与被录用者的关系。 土地二级市场是土地使用者转让、出租、抵押等各种交易行为，是土地使用者已经取得的国有建设用地的开采权。 是土地采用权者之间的交易行为，体现了土地采用者之间的关系。 交易对象为土地交易或土地按地上建筑物、其他附着物“连室地带”进行交易的情况。

国家有关文件将导致各类建设用地录取权转移的行为，视为建设用地录取权的转让。 涉及买卖、交换、赠与、出资和司法处分、资产处置、法人或者其他组织合并或者分立等形式的建设用地的开采权转移属于建设用地的转让。