“厚积薄发，兰州新区逆势崛起”

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地处我国陆域布局中心位置，兰州、西宁、银川三个省会城市共生带的兰州新区是全国第五、西北第一的国家级新区，肩负着“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、西开放重要的战术平台和产业转移示范区”的战术使命。

20.2%，这是兰州新区今年二季度gdp增速，在经济下行的压力下，逆风崛起。

这是兰州新区集中力量，“信心坚定、创新、开放包容、务实奋斗”的兰州新区精神，大力构建全行业改革体系，大幅优化全要素创新生态，构建各方面开放格局，快速集聚全链条新兴产业的成效

栉风沐雨，兰州新区完成了“用白纸画蓝图，从荒原起新城”的快速发展奇迹。

改革:敢于先试一试

新区要快速发展，不仅要建设新的城市，还必须探索具有中国特色、时代特征、甘肃优势的不发达地区推进新型工业化、城市化，实现跨越式快速发展。

作为西北第一个国家级新区，抓住改革机遇，先试后试，大胆挑战，解放思想，打破常规，打出改革“组合拳”，迅速建设改革“四梁八柱”，引领一流的经营者环境，快速发展的根本

改革，先从哪里开始？ 兰州新区把目标对准了管理体制。

为此，兰州新区以“大部制、大服务、扁平化”为基本管理体制改革，在全国两年前拉开帷幕。

精简了26%的县级机构，将7个产业园区合并为3个园区。 废除卫生以外的管理性事业单位，在部门内设立科级机构削减51%。 机关干部精简50.8%，全部分流充实在园区、社区服务第一线。 改革干部人事管理模式，实行全员聘任制、全员绩效工资、绩效考核……

“新区不仅要采取有力措施深化改革、吃改革饭、走改革道路、打改革牌，还要促进资源整合、职能整合、区域协同快速发展，不仅机构数量最少、层次设置最少、办事效率最高，而且是全国机构改革中的经验之路 ”兰州新区党工委委员、党工委办公室主任罗耀宗说。

建立科学合理高效的管理体制是为了更好地为经济的快速发展服务 兰州新区要快速发展，营商环境最重要。

“承诺制、零售额、新闻化、代建制”和“地域判断、多评合一、多图合一、多测合一、多检合一”的简易批准。 “蓝图管理+旷工受理+地域判断+代办服务”3.0承诺制综合服务模式，公司投资审批的几个事项从45个项目简化为8个项目……

兰州新区深化公司投资项目考核改革，“不来就不享受”各方面普惠制持续性产业快速发展扶持奖励政策，深化土地、资本、水电、社会保障、技术等要素市场化配置，降低生产要素价格20%以上，是全国治理效率最高、运气最好的地区 围绕产业结构的调整升级，快速发展高附加值的精细化工。

2年来，兰州新区绿色化工园区引进产业项目128种，落地产品367种，其中国内领先116种，填补空白60种，替代进口58种，上市公司8家，康鹏威耳，鑫隆泰等10多个项目半年

创新:创新的推动力，“动力”足够了

“制造新区、产业新区、经济新区”。 这是兰州新区创新的快速发展方向。 兰州新区化工园区一侧的坡地上，扁平的太阳能板在阳光下闪闪发光。 这就是兰州新区液态阳光二氧化碳加氢合成甲醇工业化示范装置项目。

该项目是中科院李翠院士团队实施的重大科技成果转化项目，可捕集二氧化碳就地转化为绿色能甲醇，实现废弃资源和有用资源的“内循环”。

“今年1月开车试运转生产已经完成的甲醇，10月进行检查，公司已经来视察了。 项目批量化应用后，改变国际国内能源结构，减轻化工行业过度依赖化石资源的现状，对保障能源安全，改善生态环境具有重要意义。 ”。 兰州新区秦川园区党委委员、管委会副主任徐晓卫说。

兰州新区以科技创新作为引领产业升级、推动优质快速发展的“动力源”，实施创新驱动的快速发展战术，着力建设兰白科技创新改革试验区第三极。 累计引进创新平台125个，培养国家高新技术公司、创新示范公司83家，产学研项目185项，科技研发1411项，科技成果347项，产值178亿元，全社会研发投入占gdp比重从年2.2%开始。

“我们将与兰州大学合作，在新区设立专门比较新区产业方向的研究院，通过学术转型加快项目落地，实现公司升级。 ”兰州新区化工园区招商办公室负责人赵新明说。

目前，兰州新区深入挖掘区位交通、资源存量、工业基础、科技创新等因素的潜力，以短板为优势、劣势为特点，补充精准定位、科学布局、强势龙头、链条、集群，科技含量高、创新驱动强。

“总投资3700亿元的760个产业项目，构建了绿色化工、有色金属新材料、大数据、先进装备制造、新能源汽车、生物医药、商贸物流、文化旅游、现代农业、节能环保10个生态产业集群，成为高端高质量现代产业 ”兰州新区党委副书记王忠先介绍说。

它们因地制宜、切合实际的整体布局，迅速为新区快速发展壮大势头，产业投资和工业增加值增长率均保持在30%以上，成为中东部产业转移的重要承接地，甘肃经济建设的“主战场”、西部地区经济最为活跃

开放:通过对外合作开拓创新

兰州新区综合保税区、新区进口商品批发中心，各种进口商品品种繁多。

“我们储备的‘双节’商品包括德国、丹麦等十几个国家的进口猪肉、俄罗斯面粉、糖果、哈萨克斯坦骆驼奶粉等新商品。 ”。 兰州新区商投集团副总经理张胜峰介绍，此前举办的进出口商品展览会和“畅想兰州购物节”显示，国庆双节期间商品供应十分丰富。

近年来，兰州新区商投集团复制“枢纽”，依托兰州新区铁路口岸、中川国际空港、兰州新区综合保税区等西开放平台，面向中西亚和欧洲开展国际贸易，服务“一带一路”的开放型商贸

“今年虽然有疫情的影响，但是我们商投集团的国际贸易以相反的势头增长。 现在我们已经下了5亿左右的订单，比去年有了很大的增加。 ”。 张胜峰表示，随着兰州新区基础设施的不断完善，保税区与中川北站铁路口岸、机场航空枢纽形成了区港联动，外向型经济的快速发展一年形成一个台阶。

商投集团不过是加快兰州新区对外开放的缩影。

年兰州新区综合保税区关闭运营，年兰州新区铁路口岸运营，年跨境电子商务监管平台正式运营，2019年进口粮食口岸建设运营，年兰州新区向西开放的新枢纽多式联运示范项目，兰州中川国际机场三期扩建工程建设…

兰州新区紧紧抓住“一带一路”最大机遇，大力发展枢纽经济、通道经济，综合保税区、国际航空空港、铁路口岸、国际通信专用通道形成立体化开放平台，带动粮食、肉类、种苗、水果 中欧、中亚班列常态化运行，成为全国首个进口返程班列超过出口外发的城市。 综合保区由跨境电商物流园、金融仓储物流园、京东云仓建设运营，工惠站家智惠产业创新城加快推进，有色金属交割库获批。 中远海运集运场站、酒钢嘉利华分派中心、西北国际木材交易中心挂牌运营，汽车分派、保税仓库、金融仓储等专业物流动园开园运营，进出口贸易额倍数增加，评价“国家外贸转型升级基地”，“新区造”

在压力下出生，在压力下成长。 外部环境变量和经济下行压力越大，兰州新区开发开放的勇气越足，兴奋的向西信心越强。

“我们要抓住‘一带一路’机遇，抓紧新时期西部大开发、黄河流域生态保护和优质快速发展、兰西城市群建设、省上兰州新区优质快速发展先行区建设等政策叠加机遇，深化改革体系整合，实现产业快速发展质量成效 ”兰州市委常委、兰州新区党工委书记杨建忠说。 (经济日报记者李琛奇赵梅)

(责任:张雪)

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