“浙江小水电站快速发展状况调查：小水电向绿色转型”

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图①安吉县老石坎水电站建设的生态堰水库。

②嵊州市长乐镇石岩水电站厂房。

③永嘉县碧莲溪水电站水库。

在浙江省，崇山峻岭、河流湖泊之间，埋藏着3200多个小水电站。 星星般散落在山乡田野上的水电站，经过不同的快速发展时期，肩负着不同的历史使命，点亮了山区人民的生活，为村民致富、地方快速发展提供了源头，成为了几代人的记忆。

几十年风云变幻，随着经济社会条件的变化，许多小水电站，既有退出历史舞台的，也有势不可挡，绿色发展迅速的。 目前，在五个快速发展理念的驱动下，小水电如何转型提升，已成为广泛关注的、新时期摆在小水电面前的现实考验。

反思、选择、提升、变革，浙江小水电绿意盎然。

源源不断地流淌，穿越几代乡村

电灯是80岁的刘佑喜记忆中最深的。

刘佑喜家住在浙江昆州市长乐镇石屹村，是一个百户村落，两面环山，长乐江自西向东，穿过村子。 刘佑喜的童年是伴随着煤油灯长大的，“一到晚上就黑暗”。 多年担任村党支部书记的刘佑喜还记得，20世纪50年代以前，常见的灯具是煤油灯，是装煤油的玻璃瓶，插上灯的扭曲，点燃后，发出昏暗的灯光。

村民对“光明”抱有深深的渴望。 1951年，昆州市水利局派工作人员到石屹村调查，动员村民将长乐江水蓄到水库，利用地势落差，建设小水电。 县里支持村民投入劳动，有的挖渠，有的搬砖。 资金不足，现场采访:水车是木制的，松木挖空成了压力管，在取水道上涂上黄泥让水浸入。 年末，昆州市第一座水电站、装机容量12千瓦的太白水电站建成。

家家户户都迫不及待地想打开灯泡。 刘佑喜说，由于能量有限，15w的灯泡，晚上可以亮两三个小时，8、9点就没电了，刹车限电是常有的事。 尽管如此，“光明”的石阶村还是远近羡慕的村子。 “夜晚的照明，白天是电精米，旁边村子里的米全拖上来了，石板村比其他村子提前了近20年进入现代化。 ’刘佑喜的回忆。

石叠村水电站的诞生印证了新中国国小水力发电的足迹。 新中国成立初期，为了适应农业合作化、农村用电的需要，国家重视农村小水电的快速发展。 1956年1月，中央在《1956—1967年全国农业快速发展纲要》中提出:“可以发电的水利建设，要尽量进行中小规模的水电建设，结合国家大中型的电力工程建设，增加农村的用电。”

被四面高山包围、水资源丰富的昆州市从此大力建设了小水电站。 嵊州市水利水电科科长王平表示，从1953年开始，嵊州实施人民事务援助，挖山塘，修水库，建涵闸，在条件许可的地方积极建设小水电站。 截至1978年，嵊州建设小水电站203座，总装机15184千瓦，年发电量2150万千瓦，居全省前列。 靠山吃山，依水喝水。 王平说，高峰期，一条河从上到下，有十多个水电站。

时间在流逝，环境在变化。 从20世纪80年代开始，国家电网逐渐进入山村，以前在农村建设的小水电站表示:“有水就有电，没有水就没有电。 设备简陋，可靠性差，被大量淘汰”。 王平认为，优胜劣汰，大电网推进，首次为小水电站提振了“闸门”，留下了实力雄厚的电厂继续发力。

1983年，国家开始农村水电一次电气化试点建设，在中央政策支持、资金支持下，地方以自力更生为主开发小水电，建设配套电网，在全国范围内形成40多个地区电网，600多个县以小水电供电为主。 安吉县在20世纪80年代掀起了小水电站第二波快速发展的高峰。 “全面规划、综合管理，这一时期的水电建设注重有序开发，追求经济效益。 ”安吉县水利局副局长吴如锦说。

在此期间，安吉小水电站可以说各有神通。 背靠西苇溪，面对安吉城，1968年建成的老石坎水电站是安吉县水利局下属的国营电厂，财力比较好，经过几次改造升级，成为了当地小水电中的老大。 年前上班的范一华告诉记者，爷爷的父亲都是安吉水电人，“老石坎最初给附近的村民开了灯，经过技术改造后，电力被送到了大网上，现在一年上市了上千万元的电力收入。”

但是，安吉小水电站由于财力有限，大多属于股份制。 “老百姓自己筹集资金，乡镇拿一点，国家更多补贴。 ”。 截至20世纪90年代末，吴如锦一先生全县共有小水电110座，总装机容量5万多千瓦，安吉从此成为“小水电之乡”。

同期，嵊州小水电站达到123座，最大装机容量为14000千瓦，高峰期，一年发电量几乎占全县耗电量的50%。 “工业迅速发展，城市用电不足，给了小水电新的快速发展机会。 ”。 昆州市水利局副局长金建宇总结了小水电再次受欢迎的原因。

他介绍说，20世纪80年代，厨具、电机产业在昆州兴起，很快形成了产业集群。 如果没有快速增长的工业、电力怎么办？ 昆州人选择“就地取能”，完全利用占全市土地面积5.1%的河流，进行水路取水、阶梯开发。 金建宇表示，目前，嵊州市厨具公司及相应配套公司近450家，年电器厨具年产值80.36亿元，机械电机年产值90.40亿元。 “这与小水电产业增长之初的支撑密不可分。 ”

照亮生活，建立福山乡

根据水利部的数据，1983年国家开始农村水电一次电气化试点建设后，电气化县的户通电率从1980年的不到40%提高到年的99.8%，户平均年生活用电量从不到200千瓦提高到1200千瓦，小水电点亮中国农村，

过去太白水电站依赖于比周边村庄提前20年实现照明的石板村，50多年后，它成为了有名的富裕村庄，太白水电站也更名为石板水电站。 进入石板瓦发电站现场，4台发电机组在运转。 “去年发电收入近40万元，占村集体收入的三分之一。 ’刘中南是刘佑喜的儿子，几年前继承父亲成为石阶村党支部书记。

石叟电厂是刘中南的心头宝贝，“山区，快速发展集体经济困难重重，但我们村每年盈余，依靠石叟电厂”。 电站是集体全部，赚的钱怎么花？ 据刘中南介绍，全村1100人，全村人均购买200元医疗保险，人均每年分红100元，60岁以上加100元，剩余基础设施建设、道路硬化、自来水接入等。

小水电还为嵊州市的财政做出了贡献。 年嵊州市小水电站总上网电量达到1.6亿千瓦时，售电总收入达到8040万元。 金建宇表示，嵊州小水电站多为股份制，通过收益分配，业主不仅每年能获得可观的收入，还推进农村中小基础设施和公共设施建设，改善农村生产生活条件，山村水电供水，改道，换厨房

距离石严村不远的金溪水电站位于温州市永嘉县的群山之间，一条金溪流经电站，一望无际，水面碧绿平静，越过堰坝，向大山外奔去。 1997年金溪水电站建设成果承担温州电网调试任务，近年被评为全国农村水电站标准化建设模板工程。 年前来担任金溪水电有限企业董事长的戴国斌说，当时水电站不太受重视，效益不好。 近年来，通过各种努力，机器自动化升级，新增安全设备，年收入4500万元，员工平均年收入8万元左右。 此外，电站组成消防队，为附近村庄的居民义务打捞、防火、急救。

对温州市永强人来说，小水电站是他们生存的基础。 永强是温州早年的规划区，现在位于龙湾区一带。 “背靠大罗山，有美人瀑，高560米，每次大雨都会突然发生山洪，冲走房屋，淹没良田，美人瀑在永强人眼中成为“美人妖”。 ”。 浙江永强集团股份有限公司原办公室主任王一平告诉记者。

每次下雨一定要改变泼水面的情况，1957年，永强两万多群众手按肩膀，挖13座蓄水量1360万立方米的水库，建成480千瓦的白水电站，这只洪水猛兽被关进库区，“美人妖”压抑脾气， 建成后，永强没有再次发生大旱洪水，“小水电让家乡更美好”。 出生长大的王一平说。

告别了干湿，10万多名永恒的强者处理了生活用电。 “过去开灯靠油，舂米靠臼，煮饭靠柴，做饭时会冒烟。”王一平说，村民要隔三叉五上山砍柴，久而久之，树少了，洪水多了。 电站建成后，柴火炉逐渐被更换，现在变成了电磁炉，山上的树越来越绿了。

小水电站会给一方居民带来福音。 据水利部统计，通过开发小水电站，全国初步治理数千条中小河流，水库库容2800多亿立方米，较有效灌溉面积亿亩以上，保障城市防洪安全，改善灌溉和供水条件，促进山区生态文明建设 小水电代燃料项目实施以来，全国处理400万农民生活燃料，每年减少木柴消费量670万立方米，可保护森林面积1400万亩。

激流推进，绿色变化

但是，小水电站在时间的流逝中也面临着各种各样的争论。

争论集中在对环境影响的认识上。 人们认为开发小水电将使河流变成“平湖”。 原本生活在急流和中、浅水环境中的鱼类，在库区静流深水环境中改变习惯，下游河床脱水、干涸，居民生活用水受到影响。

永嘉县碧莲溪水电站沿碧莲溪流而建，水泥坝拦截碧莲溪，拦截水库上游，蓄水多年成湖，但下游到了枯水季节，河床干涸，砾石裸露。 永嘉县水利局水库管理局副站长谢先仟表示，当地有人将河流脱水归咎于水电站的断流。 “其实主要是受季节性降水的影响，如果不建设水库的话，即使在上游也有可能很难看到水面。” 但碧莲溪水电站表示，由于优势关系，将影响高峰泄洪发电、底闸截流和河流生态流量。

碧莲溪水电站是股份制民营水电站，如何维修是一个课题。 “县里正在探索各种可行的做法”谢先仟表示，永嘉县水利局计划在下属水利投资开发有限企业和碧莲溪水电企业进行股权置换，控股碧莲溪后，严格控制生态调整，例如最小放流流量，增设生态单元，将水生态保护置于经济效益之前 “当然，这是一步步来的。”

争论逐渐统一认知，逐渐汇合生态效益和经济效益，多个小水电站从此走封闭、整改、提高的道路。 年，安吉县延续了21年的上培电厂退出历史。 这座200千瓦的小水电站，前几天记者在现场看到的是平地，机组、管道全部拆除。 吴如锦指出，“十三五”期间，浙江以“改造一批、提升一批、淘汰一批”为目标，开展生态水电示范区建设，建设50个生态水电示范区，建设生态修复300个水电站，有序退出150个水电站

记者在安吉县十里的邮局港口，看到了刚管理的河流干净、冰雹、干净。 配送港的水源以上游的凤凰水库为第一，凤凰水库如果不放水发电，水源将无法补给，配送港环境将会恶化。 库容2112万立方米的凤凰水库，水库下面有发电站，水库里有水厂，去年光供水就达到了1000万立方米。 原安吉县小水电管理总站站长杨绍征表示，1千瓦发电需要25吨水，按峰值电价0.568元/千瓦计算，1吨水的价值仅为0.023元，作为饮用水，1吨原水的价格为0.2元。 如果只谈经济收入的话，如果缺水干燥，凤凰水库就不会只供水发电。

“但是，经济效益和生态效益必须并存。 ”杨绍征表示，为了缓解发电、供水和河道生态用水的矛盾，目前凤凰水库电厂在水库下增设了装机75千瓦的小机组，全天候维持发电。 这个生态系统的趋势是使邮政港口常年畅通，水变干净。

安装生态单元、增加泄洪口、修建堰坝是常见的生态改造手段。 为了鼓励公司积极转型，浙江省以小水电生态改造为增容扩张的前提，对生态示范区建设进行补偿，省补助总投资的35%，市、县更补助一部分。

金溪水电站的变革向前推进了。 除了安装生态单元保证生态供水外，近两年来，金溪水电开始规划快速发展方式的转变。

“生态变好了，利润从哪里来？ 》董事长戴国斌的眼球投入旅游业，库容近2000万立方米的金溪水库位于崇山峻岭之间:峰险、洞幽、岩奇、蜿蜒数十公里的金溪连接沿途村镇，是尚未开发的旅游宝地。 年8月，以金溪水库为中心的黄檀溪被选为国家级水利风景区。 以此为契机，金溪水电站整治环境，首先修复6公里河道生态，增加生态泄洪口，全天候向下游持续泄洪。

“转型完成后，景区至少可以带动两个乡镇的经济快速发展。 ”。 目前，戴国斌将金溪水电站定位为“生态水电”，发电是功能之一，生态旅游是一个大方向，“我们将建设休闲度假式的生态旅游区。 以前说到生态保护，觉得是负担，但现在用别的方法，其实是资源”。 戴斌很有自信。

并且，永强白水水电站在完成10万多居民照明、防洪、灌溉的历史任务后，迅速发展成为产权多元化、现代、业务多种公司集团。 “两个小水电站的发电量目前只占企业供电的0.5%，电气设备等其他业务开始逆转小水电。 ”。 王一平说，小水电站使一个山区受益，但当前，面对新时期的新问题，如何使绿色能源更加绿色，提升转型势头，从重经济效益向重综合效益转变，而不是从再开发向重管理转变 (经济日报记者瞿长福李华林)

(责任:梁靖雪)